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毋庸置疑，产业集群及其发展对推动国民经济尤其是地方经济发展有着重大作用和深远影响。但是，就我国产业集群发展现状看，由于理论匮乏，因此概念上、认识上以及实际操作上，都存在着一些明显、甚至是重大的误区。
认识误区导致产业集群难群集。各地在努力打造产业集群中，出现一个令人啼笑皆非的现象，就是错误地认为“一、二、三产”的产业化就是产业聚集，甚至是产业集中，因此，工作中缺乏理论指导和清晰的思路，表现在无论是政府行为的招商引资，还是开发区的筑巢引凤，都没有科学有序地处理好这一事关区域发展及产业成长的根本性问题。
产业集群的概念，是1990年由美国哈佛大学迈克尔·波特教授提出的。他通过对10个工业国的考察发现，产业集群是工业化过程中的普遍现象，在所有发达的经济体中，都可以明显看到各种产业集群。按照波特教授的理解，产业集群是由与某一产业领域相关的相互之间具有密切联系的企业及其他相应机构组成的有机整体。一般来说，产业集群内的企业和其它机构往往都与某一产业领域相关，这是产业集群形成的基础。其次，产业集群内的企业及相关机构之间不能孤立存在，而是整个联系网络中的一个个节点，这是产业集群形成的关键。再就是产业集群内部不仅包括企业，而且还包括相关的商会、协会、银行、中介机构等，是一个复杂的有机整体，这是产业集群的实体构成。
产业集群不是产业集中。产业集中是指某一产业内规模最大的几个企业在整个产业内的份额，产业集中是通过绝对集中指标和相对集中指标来反映某一产业内规模最大的几个企业的某项指标(如市场占有率等)和在产业内所有企业的集中程度等。一般来讲，产业集中主要反映产业内企业垄断程度的高低，而与产业的空间分布没有直接关系，因此，产业集中与产业集群的概念相差比较远，两者没有直接联系。
产业集群与产业集聚也有不同之处。产业集聚是指产业在空间上的集中分布现象，早在一个世纪前，韦伯在《工业区位论》中就开始使用集聚的概念，主要是讲产业的空间集聚。产业集聚主要是研究产业的空间分布形态，特别注重产业从分散到集中的空间转变过程。产业集聚与产业集群关系密切，但是两者又有区别。现实中，并不是所有的产业集聚都可以形成产业集群，虽然有的产业集聚在一起，但是相互之间没有联系，就不能形成产业集群。因此产业集聚只是产业集群形成的一个必须条件，而非全部条件。
我国各种类型的开发区或工业园区，虽然聚集了一些企业或产业，但由于园区建设的初衷是以利用外资为主，是典型的外力驱动型经济增长方式，致使园区的产业定位与周边地区脱节，缺少与当地企业的联系，不能实现园区与所在区域产业的联动发展。与工业园区不同，产业集群强调产业之间的紧密联系，是依靠内力发展的理论。所以，即使一些工业园区取得了一定的经济效益和社会效益，但不能就此称为形成了产业集群。
当然，有些问题属理论范畴，有些是历史局限所造成的，但是在全球经济一体化的今天，尤其是担负着指挥实践科学发展观和各地经济发展重任的各级领导，如果仍然停留在“埋头干活”、“眼睛只盯脚前三寸远，只顾自己一亩三分地”，仍以“摸着石头过河”、“交学费”为借口而贻误区域发展，那将不仅是遗憾，更多的是有害。 |
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