“我们在农村调研中发现,一些基层干部重外部引入资源、轻存量资源盘活;盼上级扶持帮助,轻内部挖潜增效;重物质要素持续投入,轻闲置要素优化重组。”全国人大代表、江苏梦兰集团董事长钱月宝建议,在新农村建设过程中,一方面要引导资源向农村流动配置,另一方面要盘活优化农村存量资源,从而使有限的资源发挥出更好的实际效益。 钱月宝代表建议,对农村现有资源进行系统调查摸底,建立“农村资源整合责任制”,引导农村资源优化配置;建立“亩均”“单位平方公里效益”等质量指标考核评价体系,改变基层干部“重增量投入、轻存量盘活”的发展倾向;在财政上设立“农村资源整合专项资金”,用财政杠杆推进农村资源整合进程;鼓励企业参与农村资源整合,比如可以让企业对农村荒地、河滩投资整治,建设生态观光农业,若干年后收取集体土地使用租赁费。
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