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金融监管总局就《中华人民共和国保险法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见
2026-09-04 记者 倪润琢 来源:经济参考网

据9月4日金融监管总局官网披露,金融监管总局积极推动《中华人民共和国保险法》(下称《保险法》)修改工作,在深入研究论证、广泛征求意见的基础上,形成《中华人民共和国保险法(修订草案征求意见稿)》(以下简称修订草案),现向社会公开征求意见。

据悉,现行《保险法》自1995年施行,于2002年、2009年、2014年、2015年分别进行修改。《保险法》在规范保险业务活动、维护保险活动当事人合法权益、促进保险业持续健康发展等方面发挥了重要作用。近几年,我国保险市场快速发展,面临的风险形势更加复杂多元,现行《保险法》的滞后性日益凸显,有必要对保险法进行全面修改,解决行业发展及监管面临的突出问题,维护保险业持续稳健运行。

本次修改工作总结近年来保险业改革发展成果和监管实践,以全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管为主线,以消除监管空白、弥补监管短板、明确监管授权为着力点,全面提升监管有效性。

从内容看,修订草案主要内容包括:一是加强股东穿透监管,将保险机构的股东、实际控制人纳入监管范围;二是完善审慎监管制度,强化公司治理、风险管理、内部控制等监管要求,改进偿付能力监管,强化资产负债管理,完善资金运用监管;三是健全风险处置机制,完善风险处置及市场退出规则;四是加强保险消费者保护,完善保险合同规则,进一步明确保险机构禁止性行为规定;五是提高违法违规成本,扩大法律责任覆盖面,提高罚款幅度。

下一步,金融监管总局将充分吸收社会各界的意见建议,进一步修改完善相关法律条文,积极配合立法机关做好后续工作,推动《保险法》尽快修订出台。

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