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国家金融与发展实验室理事长李扬:“十五五”要进一步提升金融服务实体经济的质效
2026-03-28 记者 袁小康 来源:经济参考报

  国家金融与发展实验室理事长李扬在2026全球南方汽车生态大会上表示,金融领域的改革与发展需紧扣宏观经济转型方向,着力推动利率市场化改革、提升资本市场功能,从而更好服务实体经济高质量发展。

  “‘十五五’时期,经济发展的关键要点包括科学合理设定经济增长预期目标、增强宏观政策取向一致性、推动科技创新与生产率提升、加快绿色转型与可持续发展,以及完善‘有效市场’与‘有为政府’相结合的经济治理方式。中国经济发展已经进入新常态,质量提升成为当前及未来发展的核心任务。”李扬指出。

  关于“十五五”时期的金融发展和改革,李扬表示,金融体系需加快建设中国特色现代金融体系,建设金融强国,具体内容包括:完善中央银行制度;建立覆盖全面的宏观审慎管理体系;增强人民币汇率弹性,保持其在合理均衡水平上基本稳定;做好金融“五篇大文章”;完善结构性货币政策工具体系等。

  谈及未来的货币金融环境,他表示,要密切关注利率水平下行趋势,做好应对利率下行和息差收窄冲击的准备;同时,作为金融基础设施建设,需要积极推动利率的市场化改革。“当下,货币市场发展已十分充分,在隔夜回购占据我国货币市场交易超98%的背景下,将隔夜回购利率确定为基准利率的条件已基本具备。”李扬指出,“我国的基准利率一定要在交易市场中形成,杜绝报价形成模式,才能更加准确地反映资金供需关系,更好发挥利率引导企业和居民进行投资决策的作用。”

  在资本市场改革方面,李扬认为,需要持续深化资本市场投融资综合改革,健全投资与融资相协调的市场功能,加快多层次债券市场建设,加强交易监管和投资者保护,壮大耐心资本,培育一流投资银行和投资机构。

  “社会融资总量结构已发生深刻变化,间接融资占比显著下降,金融‘脱媒’趋势明显,为直接融资发展创造了空间。”李扬指出,中国经济已经基本告别过去40余年不断扩大增量的发展路径,进入存量调整为主的发展阶段,而并购是存量调整的主要载体和手段,因此,要高度重视并购重组在资本市场发展中的作用。

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