今年的政府工作报告提出，加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。深化要素市场化配置综合改革试点，将更多符合条件的地区纳入试点范围。

在全国人大代表、山东文康（临沂）律师事务所主任程萍看来，整治“内卷式”竞争，首先要厘清其背后的“病灶”。“不当补贴会加剧市场不公平竞争，损害中小主体利益。”她指出，大型平台主导的“补贴大战”往往将资源集中于大品牌，挤压中小商户生存空间。持续低价补贴还会形成价格“锚定效应”，一旦补贴停止、价格回归正常，消费意愿可能骤降，反向迫使企业维持低价甚至降低品质，最终陷入“低质低价”的恶性循环，阻碍行业整体升级。

她进一步指出，当前平台经济领域竞争日趋激烈，外卖行业之外，出行、住宿、餐饮等与民生直接相关的服务业也出现不同程度的“内卷式”竞争。

这种“内卷”困局如何破解？程萍建议，从建设全国统一大市场的高度，系统规范各级政府及经营主体的补贴行为。她提出，应依据反不正当竞争法、价格法等法律法规，加强对以排挤竞争对手为目的的长期、非理性巨额补贴行为的监管与执法；同时建立健全补贴行为的信息披露机制，提升市场透明度，防止补贴资源向头部大品牌过度集中，切实保护中小经营主体的公平竞争权利。

在程萍看来，治理“内卷”并非为了限制竞争，政策方向是引导竞争回归价值创造的本源。从具体落实上来看，应鼓励开辟发展新赛道，引导地方政府与企业摆脱同质化“内卷”，将资源更多投向具有比较优势与未来潜力的新领域。积极构建“科技—产业—金融”良性循环，引导资本支持实体经济创新发展，从根本上培育新的增长点，实现从“价格竞争”到“价值竞争”的跃升。