今年的政府工作报告科学提出了“十五五”时期主要目标任务，并对2026年政府工作作出具体部署。国元证券研究所负责人汤静文对政府工作报告及相关重要政策表述进行梳理及分析后表示，2026年经济总量目标设定灵活务实，为长期发展预留了充足空间。

汤静文指出，今年我国经济增长目标确定为4.5%－5%，在实际工作中努力争取更好结果，体现了稳增长与结构调整并重的政策取向。宏观政策继续保持积极基调，财政赤字率维持4%左右、货币政策适度宽松。在目标体系上，就业、物价、能耗等指标总体稳定，同时强化价格回升预期。政策重点方面，着力建设强大国内市场居十大任务之首，通过统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间。

谈及财政与货币政策，汤静文认为，两大政策注重结构优化与协同作用。她表示，财政政策方面，在赤字率和赤字规模安排上，延续了更加积极的取向，支出方向上延续投资于“物”与投资于“人”相结合的思路，科技、教育、民生三条主线继续获得财政资源的结构倾斜。货币政策方面，“适度宽松”基调延续，降准降息空间明确打开。结构性工具大幅扩容提质，精准滴灌力度空前。

针对产业与科技发展领域，汤静文表示，2026年我国产业政策强调以实体经济为核心，推进产业升级，政策重心由“先新后旧”转向“稳旧育新”，在稳住制造业基本盘基础上培育新动能，推动传统产业数智化改造与新兴产业、未来产业发展并行。

汤静文认为，2026年惠民生与促消费继续保持紧密结合。她表示，政府工作报告在促消费领域总体延续过往工作思路，坚持服务消费与商品消费并重。同时继续坚持惠民生与促消费紧密结合，通过居民增收、财政更加注重投资于人与保障民生等方式，从根本上提升居民消费能力、消费意愿并改善消费环境。

关于资本市场改革，汤静文表示，今年相关部署将更加注重包容性、适配性与稳定性，改革的系统性、针对性和前瞻性将进一步增强。将重点体现在资本市场的包容性有望进一步拓展至更多新经济形态、资本市场支持科技创新的融资安排将向全生命周期延伸、资本市场在提高直接融资比重的同时有望进一步强化创投退出功能等方面。