今年的政府工作报告为货币政策定下了明确基调，“继续实施适度宽松的货币政策”。

全国人大代表、中国人民银行湖北省分行行长马骏在全国两会期间接受《经济参考报》记者采访时表示，在“适度宽松”的整体基调下，今年与去年在政策工具使用上有相同点，也有不同点，整体来看，货币政策体现为“守正创新、提质增效”的特点。

马骏表示，“守正”即政策的相同点，主要体现在三个方面：一是总量工具的运用保持连续性。人民银行始终把服务实体经济作为金融的根本宗旨，连续两年强调运用降准降息等政策工具，保持流动性充裕。今年依然会延续适度宽松的流动性环境，持续为市场提供长期、稳定的政策预期。二是维持融资低成本的方向一以贯之。促进综合融资成本低位运行的政策取向没有改变，体现了货币政策持续发力支持实体经济的政策取向。三是推动结构优化的导向始终如一。今年将继续用好各项结构型工具，引导金融资源向国家战略重点领域倾斜，“总量+结构”双重工具协同发力是一以贯之的。

而“创新”与“提效”则体现为2026年货币政策工具的着力点更加精准、更具系统性。

马骏表示，一是操作表述从“适时”转向“灵活高效”。2025年侧重于“适时降准降息”，强调及时出手、稳定预期。今年政府工作报告提出“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”，更加强调在多重目标中实现动态平衡，提升调控的精准性和有效性。

二是融资成本从“下降”转向“低位运行”。在前期社会综合融资成本已处于历史低位的基础上，今年的政策重点转向“稳得住、传导畅、结构优”。今年各类结构性货币政策工具利率统一下调0.25个百分点，强化了政策工具的牵引带动作用；同时规范信贷市场经营行为、压降融资中间费用，切实提升市场主体获得感。

三是政策重心从“增量工具驱动”转向“发挥存量政策与增量政策的集成效应”。“一方面深挖存量工具潜力：今年拓展了服务消费与养老再贷款等三项工具的支持领域，通过优化创新结构性货币政策工具增强政策支持的可持续性。另一方面做优增量政策供给：今年新设民营企业再贷款，重点支持中小民营企业；新增民企、‘两新’等再贷款工具额度，合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具。”马骏说，存量与增量“双管齐下”，释放了毫不动摇支持民营经济与实体经济高质量发展的强烈信号。

马骏还表示，今年中国人民银行湖北省分行将紧扣湖北“加快建成中部地区崛起重要战略支点”的总体定位，精准对接地方特色产业布局，用足用好结构性货币政策工具，让“适度宽松”的政策红利在荆楚大地转化为实实在在的高质量发展动能。