“非国有博物馆是我国博物馆事业的重要构成，凭借类别多样、机制灵活的独特优势，在实现数量稳步增长的同时，办馆质量持续提升，已成为传承和弘扬中华优秀传统文化的重要力量。”全国人大代表、大唐西市文化产业投资集团董事局主席吕建中在今年全国两会上，带来了两份关于推动非国有博物馆高质量发展的建议。

数据显示，截至2024年底，全国登记备案的博物馆共计7046家，其中非国有博物馆2345家，占比达33.3%。获评国家一、二、三级博物馆的非国有博物馆（简称“国家等级非国有博物馆”）已有178家。

虽然数量和质量都在提升，但非国有博物馆在发展中仍面临不少“成长的烦恼”。在吕建中看来，非国有博物馆在财政保障和数字化建设两大方面，短板尤为突出。

在财政保障层面，吕建中直言，非国有博物馆与国有博物馆仍存在差距。许多非国有博物馆缺乏稳定的经费来源，引进专业人才、开展文物保护、举办高质量展览等面临困难。“将国家等级非国有博物馆的运营经费纳入国家财政预算，不仅是对其社会贡献的肯定，更是保障国家文化遗产安全、完善现代公共文化服务体系的必然要求。”吕建中说。

对此，吕建中提出三点建议：一是推动将国家一、二、三级非国有博物馆纳入中央财政免费开放运营补助范围；二是明确对国家等级非国有博物馆给予分级定额补助，纳入国家财政预算；三是实施动态考核管理，依托国家文物局年度评估与定级复核，达标定级的非国有博物馆享受相关补助，不达标则降级退出，倒逼非国有博物馆提升办馆质量。

而在数字化建设方面，吕建中用“参差不齐”来形容。“极少数博物馆依托充足资金与专业团队，已建成数字藏品库、VR/AR沉浸式展厅、AI导览等完整体系；而绝大多数中小非国有馆受限于资金匮乏、复合型人才稀缺、标准缺失与运维能力薄弱，数字化仅停留在基础展品照片上传、简易线上导览等浅层阶段，甚至部分馆仍无任何数字化布局。”

他还提到，由于行业资源整合不足，各馆之间呈现“单打独斗”局面，难以形成发展合力。此外，非国有博物馆的经费主要依靠创办者自筹和社会资本，自身“造血”能力不足，导致在数字化方面资金投入不足。加之由于人才短缺，技术能力欠缺，大多数非国有博物馆单凭自身力量难以开展数字化。

针对数字化短板，吕建中提出建设“中华民间云博物馆”的建议。“这是全国非国有博物馆行业的共同愿望，是落实文化数字化战略、完善公共文化服务、让民间文物活起来、促进中外文明交流互鉴的迫切需要。”

他表示，“中华民间云博物馆”将对全国非国有博物馆开展藏品数字化采集、3D建模、高清展陈、线上导览与版权规范管理，建成全国非国有博物馆藏品数据库与虚拟展陈体系，实现一馆一主页、一展一云端，面向公众免费开放基础服务（基本陈列），面向海外提供多语种版本，讲好中国民间收藏与文化传承故事。

在推动“中华民间云博物馆”落地方面，吕建中认为，当前政策导向明确、数字技术成熟、行业组织健全、办馆主体积极，可采取“政府引导、专委会统筹、社会参与、市场运作”模式。

他建议，强化顶层设计,推动“中华民间云博物馆”在国家发改委尽快立项，并纳入国家文化数字化重点项目清单。明确建设主体，支持中国博协非国有博物馆专委会承建“中华民间云博物馆”，实现统一标准、统一入口、统一运维，确保平台规范化、专业化发展、市场化运营。公开择优遴选有实力的数字科技企业参与平台技术开发与长期运营，确保专业性与可持续性。

此外，完善“中华民间云博物馆”项目配套政策扶持与保障体系，对项目给予数字化建设补贴、税收优惠等政策支持。同时，以“中华民间云博物馆”平台运营为抓手，整合线上线下优质资源、拓展多元创收渠道，助力非国有博物馆提升自身 “造血” 能力。

与此同时还要加强国际传播。将“中华民间云博物馆”打造成多语种数字服务平台，打通民间文博资源走向国际的语言壁垒与传播通道，让散落各地的民间收藏、特色专题与非遗技艺以国际化、轻量化、沉浸式的方式云端呈现。

“要进一步激发民营资本和社会力量兴办高质量博物馆、保护文物、传承文化的热情与积极性；激励更多非国有博物馆加入到国家一、二、三级博物馆的行列中来，推动我国博物馆事业体系化、高质量发展，真正实现‘让文物活起来’，为传承弘扬中华优秀传统文化、增强中华文化影响力作出更大贡献。”吕建中说。