西班牙拥有丰富的旅游资源、便宜的物价和优越的社会福利,赢得越来越多来自世界各地特别是其他发达国家的数字游民的青睐。为了发展数字经济,广招天下英才,西班牙政府近年还顺势出台了不少相关法律、政策和措施,打消了大批数字游民移居这里工作和生活的顾虑,吸引了越来越多的各国顶级科技人才纷至沓来。以2023年为例,西班牙已拥有3.5万数字游民,位居全球第五,仅次于泰国、印尼、葡萄牙和墨西哥。
高端国际数字游民能否如愿到心之向往的国家工作和生活,取决于那里优越的生活条件、便利的签证和居留政策以及优惠的税收政策。为此,西班牙于2022年12月颁布《初创企业法》,配合此前的《企业创建和发展法》《破产法》“2026数字计划”“复苏、转型和弹性计划”“下一代技术基金”等实施,旨在为小型高新技术型初创企业营造良好的生态系统,“筑巢引凤”,吸引世界各地优秀人才和投资,鼓励创建和发展创新型、知识型、数字化和新兴企业,特别是颠覆性技术初创企业,并专门成立“国家创业办公室”提供一站式服务。
这些政策措施对外国数字游民提供了有力的法律和政策保障,也提供了巨大吸引力:
首先,对外国数字游民而言,他们如在西班牙初创科技型小公司,可拥有有利的法律依据和保障,在税收优惠、签证便利、行政流程简化以及科技创新等多方面有法可依,可从事国际投资、远程工作和初创企业,解决其在西体验工作、留学、旅游、文化和美食等方面获得优越条件的后顾之忧。
其次,在签证和居留方面,非欧盟公民可通过申请远程工作者签证在西居住和工作,有效期从原来的三个月旅游签证更改为初始有效期为一年的签证,此后可延长至五年,同时外国留学生毕业后可在西就业或创业,其居留期限从一年延长至两年,甚至可申请永居。数字游民申请工作签证仅需提供三年的职业资格证或学历证书、一年期以上的外国受雇合同或三个月以上的自由职业合同、西班牙最低工资两倍约为2160欧元的薪水收入、私人医疗全险、两年内无犯罪记录以及社保缴纳承诺等,即可向西班牙驻所在国总领馆提出申请,受理期为20天。此外,还可凭此全家移居西班牙。
再次,在税收方面,外国数字游民的初创企业,不仅可接受“下一代技术基金”贷款支持,还可享受公司税减免优惠,在盈利前四年可享受15%的公司税,低于国民标准税率25%;其投资初创企业的税收扣除率从30%提高至50%,扣除基数上限从每年6万欧元提高到10万欧元,等等。如受雇远程工作,个人所得税如在60万欧元内,仅需缴纳收入的24%,超过60万为48%,入境六个月后开始办理缴纳手续。
另外,在行政流程方面,外国数字游民创业成本不高,起步极低。数字游民成立有限公司最低注册资本已从3000欧元降至1欧元,极大地降低了企业注册门槛;他们还无需申请外国人居留证号,仅凭获取当地税号即可开业。
最后,外国数字游民创业如不得不离开西班牙,除了可通过司法外债务重组谈判避免破产外,也可较轻松地依据《破产法》申请破产离境。
总之,对外国数字游民来说,无论远程工作居留,还是自主创业,西班牙都给他们提供了一个来去自由的便利条件,深受越来越多国际高素质人才的欢迎。
近年来,西班牙数字游民数量显著增长。根据西班牙数字游民协会统计,2019年疫情前,西班牙约有2.2万名数字游民,其中70%为外国人,预计到2025年这一数字将增至7万人。
大量外国数字游民的涌入,促进了西班牙科技与创新产业的发展。西班牙政府通过数字游民签证吸引了许多通常与全球科技企业有合作关系的数字游民,有助于西班牙融入全球数字经济网络,加快数字转型,提升创新速度和水平,提升其国际竞争力。
外国数字游民的增加,也推动了西班牙就业市场健康发展。这些游民通常从事如信息技术、设计和咨询等高技能工作,为当地带来新的就业机会和消费需求,促进当地经济多元化发展,尤其是在科技和创新领域。
外国数字游民的到来,还拉动了西班牙旅游业和房地产业的发展。西班牙光纤网络发达,遍及全国各地,数字游民可在任何地方工作居留、四处旅游,对大城市的旅游和房地产拉动作用尤为明显,如西班牙巴塞罗那和马德里等一线城市因数字游民的增加,其房屋的短期租赁需求显著上升。
此外,外国数字游民还促进了文化交流与多样性。他们不仅带来多元文化、促进文化交流,而且通过社交媒体和社区活动向世界分享其在西旅游、文化交流等经验,从而丰富西班牙社会文化氛围,向国外传播西班牙的悠久历史文化。
不过,目前政策方面也存在一些问题。比如,2025年最低工资标准上调至每月1184欧元后,数字游民签证的收入门槛提高至2762欧元,增加了部分人群申请工作签证的难度;西班牙政府部门办事效率低下,影响签证或居留申请流程;对于人口仅有5000万的旅游国家而言,数字游民推高了西班牙部分城市的租金,导致当地居民住房租金上涨过快,引起当地人的不满,如因房源紧张,巴塞罗那的房东更倾向于将房屋租给收入较高的数字游民,而非当地居民;文化风俗等差异也需要数字游民尽快入乡随俗等。