目前，中国经济社会发展到了新的关键阶段，经济增长模式要转变，增长动能要转换，增长速度要调整，产业结构要优化，整个社会要转型。中国要寻找跨越中等收入阶段、实现经济高质量和较高速度增长的新的动力源泉，即所谓“新旧动能转换”。那么，哪些是新动能？一般意义上，我们把新动能概括为：体制创新、技术创新、产业结构转换和产业升级。这些所谓的新动能，过去也在用，只是相对于过去，现在要用得更多，要以其为主导。原来使用较多的，例如资源消耗型、劳动密集型、环境污染型、大量投资型、中低端产品大量出口型、房地产拉动型等动力，不能依赖，或者要降低使用量和提高利用率。