两天前的8月30日，国务院召开了一次常务会议，会议决定了两个大事：一是决定推广一批具备复制条件的支持创新改革举措，为创新发展营造更好环境;二是确定促进健康服务业的六大措施，满足群众需求、提高健康水平。
在国家大力推动“双创”、促进经济结构转型升级的大背景下，第一件事的重要性自不待言。重点要说第二件事，记者在梳理时发现，六大措施全面具体“对症”，如有效推进将对推进大健康产业发展、深化医改、提高国民健康水平大有裨益。更重要的是，当记者进一步深入分析时发现，有一家中医药上市公司，在这次国务院常务会议前两天发布了半年报，半年报中提到的诸多内容，竟然高度契合扶持健康服务业发展六大举措!这家上市公司就是康美药业(SH，600518)。
康美药业是A股中医药上市公司龙头，蓝筹股和上证50成分指数股，老牌绩优股，因多次大手笔分红而被誉为“现金奶牛”。对于这家企业本身我们不做过多介绍，记者尽快给大家奉上“干货”，看看康美药业是如何“全中”健康服务业“国六条”的。
从产业支撑体系看，此次国务院常务会议提出，要研究制定健康产业发展行动纲要，科学界定内涵，建立长效支持机制，推进医疗健康与养老、旅游、体育、互联网等有效融合，形成功能齐全、结构合理的产业支撑体系。
康美药业在2017年半年报中，对其重点发展、跨界融合的“健康小镇”“智慧药房”等业务，进行了详尽描述。今年4月份以来，康美药业表示将对公司的大健康事业进行“升级”，未来将在全国范围内打造健康医养闭环业态——“健康小镇”。健康小镇的建设，正是以现有成果为基础，未来同样有望实现快速复制推广。
康美药业的“健康小镇”模式即借助不同地区的区位优势、优越的生态环境、丰富的旅游资源，以整合后的医疗机构为依托，推进智慧养老服务体系建设，打造融中医医疗、康复、养生、养老与休闲旅游于一体、具有全国性示范意义的国家级康养综合项目，推动中医药健康服务与文化旅游产业深度有机融合，促进大健康资源有效联动，形成健康医养新模式，为全国医养结合工作提供示范经验。
此外，经过多年的发展，康美智慧药房在全国的龙头地位也已确立。截至2017年6月，公司智慧药房日处方量最高已达20000张，累计处理处方250万张，服务门诊医生约16,000余人，服务患者约100万人。未来公司将加大“智慧药房”的资金投入，全面快速推进“智慧药房”在广州、北京、上海、深圳和成都五大重点城市目标机构的落地实施，同时积极启动重庆、厦门等更多城市中央药房的搭建，逐步形成城市群中央药房，保持先发优势，快速形成公司在移动医疗服务领域的龙头地位。
业内人士表示，多年来，康美药业全力打造中药全产业链一体化运营模式和业务体系，品牌优势、网络优势、技术优势以及产业资源整合优势已逐步显现，为后续的行业资源整合和嫁接奠定了坚实的基础，完美迎合了国家的政策导向，也在智慧药房、药方托管、药品集团采购(GPO)、供应链管理、健康小镇等方面，打造出可供推广复制的“康美样本”。
在降低审批准入门槛方面，此次国务院常务会提出，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革。发展改革委要抓紧出台社会办医疗机构、养老机构设置的跨部门全流程综合审批办法，破除制约发展的各种障碍。加快推动二级及以下医疗机构设置审批与执业登记两证合一。对养老机构内设诊所实行备案制。
康美药业表示，经过二十年的发展，康美已经成功打造由网络医院、智慧药房、智慧养老、健康智库、健康管理、第三方支付和健康保险、社区健康、智慧养生等组成的“智慧+大健康”产业平台，推出健康小镇、康美人生健康屋、康美中医馆、康美人生药膳馆等创新业态，按下行业创新发展的“快进键”，更积极充当行业医改破题先锋，打造民资参与公立医院改革的“康美样本”，担当行业表率。
业内人士指出，更新观念、转变政府职能，提高服务质量及效率，着力解决政府部门制约发展的突出问题，为企业营造良好的营商环境，是全力打造服务型政府的题中应有之意。降低准入门槛，有利于像康美药业这样有资质、有能力的大企业进入到健康服务领域，是解放生产力的有力举措。
在健康服务业行业监管方面，此次国务院常务会议指出，卫生计生委要牵头尽快建立综合监管制度，运用“双随机、一公开”方式，加强事中事后监管。对新型健康服务机构、跨界融合服务等探索实行包容、审慎、有效监管，营造公平公正的发展环境。
康美药业除了推出健康小镇、康美人生健康屋、康美中医馆、康美人生药膳馆等创新业态以外，公司在2013年7月投入十亿元新建粤东最大的民营三甲医，开始参与公立医院改革事业，并在此后不断发力。如今，脚步已经在从广东迈到了广西、重庆、吉林等地，形成了可复制推广的公立医院改革“康美模式”。
今年以来，公司通过建设经营康美医院、收购梅河口市中心医院、开原市中心医院，推动以智慧药房(移动医疗+城市中央药房)为代表的移动医疗项目的持续落地，成功切入医疗服务这一大健康产业战略高地。
业内人士表示，“包容审慎有效”监管意味着，行业监管将从硬性监管、单向管理，向柔性监管、强化服务、蓄水养鱼转变。这为康美药业这样的长于中医药全产业链、跨界整合不同资源的优秀企业发展，提供了更广阔的空间。
在加大人才培养扶持力度等方面，此次国务院常务会议指出，加大医疗、护理、康复等短缺人才培养力度，支持发展重大创新药物、短缺药物、康复辅助器具等健康产品，满足市场和群众需求。
康美药业在半年报里提出，公司可能面临中高级人才短缺风险。近年来，随着公司资产规模与业务规模迅速扩大，公司对各类中高级人才的需求也不断增加，而且对人才的质量、数量和结构均提出了更高更新的要求。公司急需引入包括管理、技术、研发、销售等在内的各类中高级人才。
业内人士指出，近年来，康美药业在健康服务领域如医院、中医馆等方面加大投入，对相关人才的需求非常迫切。这个问题解决不好，将对未来发展构成制约。国务院常务会议提出加大医疗、护理、康复等短缺人才的培养力度，相当程度上给像康美药业这样的企业吃了“定心丸”——从外部引入人才，前提是外部有人才可引，否则就成无源之水、无米之炊。
当然，康美药业在半年报中也指出，公司具有良好的人才引入机制和完善、实效的激励与约束机制。如实施了员工持股计划和股权激励，进一步建立和完善劳动者和所有者的利益共享机制，提升公司治理水平;健全公司长期、有效的激励约束机制，有效调动核心人员的积极性和创造性等。如此内外形成合力，岂不更好?
在鼓励社会资本发展健康服务业方面，此次国务院常务会议提出，注重利用社会力量补齐健康服务短板。调整和新增健康服务资源优先考虑社会资本。鼓励社会力量发展健康体检、专科医疗等服务。放宽外资投资举办诊所的股比限制。开展居家和社区养老服务改革试点，大力扶持专业服务机构并鼓励其他组织和社会志愿者为居家老年人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉等服务。
康美药业表示，上半年，公司强化完善“智慧+大健康”医疗体系，以智慧药房精准服务体系为抓手，将服务延伸终端市场，智慧药房项目合作医院和日处方量进一步增加。公司“智慧+”大健康产业接连发力，先后在云南的文山、昆明、丽江、保山，以及重庆等多地落子。
业内人士认为，通过不断探索，康美药业已经成为社会资本参与、跨界融合发展健康服务产业的先行者,多年来紧跟国家战略步伐，在智慧药房、药房托管、药品集团采购(GPO)、供应链管理、健康小镇等方面，逐渐打造出可供推广复制的“康美样本”。有了政策的鼓励和支持，未来康美药业的扩张之路将会更加顺畅，也会有更多的中医药公司参与进来。
而从整个行业来说，引导更多的社会资本参与到健康服务领域，有利于调动方方面面的积极性,有利于探索符合市场经济要求的成功商业模式，有利于更好地推进该领域的供给侧结构性改革。充分发挥社会资本的作用，有利于形成多层次、多渠道、多样化的医疗、养老机构，满足人民群众的需求。
在财税等多政策扶持方面，此次国务院常务会议强调，财税部门要抓紧研究调整社会办医疗、养老企业所得税政策，加大支持力度。加快建立适应医师多点执业的人员聘用退出、教育培训、评价激励、职务晋升等机制。鼓励发展保障型商业健康保险。多措并举推动健康服务业规范有序加快发展。
康美药业表示，2017年上半年，医药行业进入政策密集期，新版医保目录、“两票制”等政策剑指结构性调整，医药产业正步入规范发展的快车道。《中医药法》的正式实施，将有利于中医药大健康产业的进一步发展。
目前公司享受到的具体优惠政策有：1、2017年公司已申报重新认定国家高新技术企业资格，并获受理，等待主管部门批复。公司2017年1-6月所得税按15%税率预缴核算。2、公司的子公司成都康美药业生产有限公司，符合西部大开发税收优惠政策的相关规定，2017年1-6月企业所得税执行减按15%税率政策。3、多家主要经营人参种植业的子公司符合企业所得税减免税优惠条件，2017年1-6月企业所得税执行0%的税率政策。4、多家子公司取得高新技术企业证书，享受税率优惠。
业内人士表示，康美药业的发展壮大离不开行业的优惠政策支持。而整个健康服务业的发展壮大，更是迫切需要得到财税改革的支持，更好地发挥财政资金的杠杆引导作用，降低企业税费负担、降低企业用工成本、降低企业建设成本，给足政策“优惠券”，才能切实为实体企业保驾护航。
中医药上市公司龙头“全中”扶持健康服务业六大举措，这说明了什么?一方面，说明康美药业的战略、发展模式和业务主线，高度契合国家鼓励、市场发展和百姓需求的方向，前景看好;另一方面，说明国家相关政策的酝酿制定出台，越来越接地气，越来越符合经济社会发展的现实需求!从这两方面来看，我们可以进一步确认，中医药振兴发展，的确迎来了天时地利人和的大好时机!
