行政权力直接或间接参与收入分配，是收入分配机制扭曲的重要原因。长期以来，地方政府通过土地财政等方式，直接参与财富分配，不仅造成了地方财政风险的累积，而且也形成了大量的灰色分配，对于其他要素的正常财富创造和分配都起到了抑制作用。行政权力在资源分配中具备强制性，如果行政权力直接参与财富分配，不仅是腐败的源泉，也会影响到其他要素创造财富的积极性。行政权力必须回归服务社会的本质，直接或间接参与财富分配的做法必须遏制。