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治理“萝卜招聘”要有监管与处罚
2016-05-11 作者: 叶祝颐 来源: 经济参考报

  近日,中国工商银行巡视整改情况通报中提到,“总行管理的691名干部中,有220名干部的配偶、子女共240人在系统内工作”。记者调查发现,近一年来,中央巡视组、各地的地方巡视组已披露多个国有企事业单位领导存在违规招聘近亲属问题。在一些单位,通过“萝卜招聘”、绕道进人、内部照顾、交叉安排等方式,“近亲繁殖”现象多有出现。

  《事业单位人事管理条例》第八条规定,事业单位新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘。国务院办公厅曾发文要求,国企应公开招聘应届生,公示拟聘人员。但是,虽然公务员公开招考、事业单位公开招聘早已白纸黑字写入了法律法规,“萝卜招聘”的消息仍然不断传来。国有企事业单位变成权力阶层与内部职工子女的就业自留地,是少数人对公共就业岗位的侵占,突破了社会公平底线。国有企事业单位不是家族企业,公众自然有权关心监督,相关工作岗位理应公开招聘。

  但是,要解决就业世袭问题,我们不能指望国有企事业单位干部职工“良心发现”,自动放弃既有利益。有关部门要痛下决心整肃国企特别是垄断性国企的用人问题。但是,从权力的任性与监管的复杂性来看,既得利益者不会轻易改变特权思维惯性,用自己的刀削自己的把,主动坚守权力边界。也不能奢望仅凭一纸规定,巡视组一次两次查处,就让国有企事业单位用人从此公开透明、风清气正。

  从根本上讲,公开招聘是一种离公平更近的就业形式,要真正实现就业实体正义还有很长一段路要走。在我看来,为了把国有企事业单位公开招聘落到实处,还要出台配套实施细则,明确违规招聘的处罚细则与法律责任,并自觉接受社会舆论的公开监督,提高法律制度的执行力,用法律制度的力量逐步把国有企事业单位用人扳回公平公正的轨道。

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