6月15日以来,两市股指疯狂下跌,上证指数从5178点狂泻至3629点,沪深市值每天蒸发超万亿元。如此暴跌,为大陆20多年股市历史上所未见。两市股指短期内快速跌幅已经接近30%,按照国际标准,已属“股灾”。
观察人士认为,本次“股灾”反映出中国资本市场诸多有待完善之处。它一方面暴露了中国股市的高估值问题,由此伴生的IPO粉饰、伪市值管理、创业板过高市盈率等现象也都依然是A股的“痛点”,亟待解决;另一方面也反映出A股监管的缺位及相关制度建设的不尽完善。尤其是在融资融券、场外配资等新形势下,倘若依旧按照以前的模式管理股市,相关部门未能及时发现问题,或者未能果断干预,及时进行逆周期调节,任由杠杆风险持续发酵,则会给投资者及国家金融造成巨大损失。
不过,周末期间种种迹象表明,监管层通过管理引导预期的行动正在提速。就在两市股指持续下跌,一众股票哀鸿遍野,投资者信心濒临溃退之际,上周末期间监管层“救市”政策密集出台,且不乏重量级救市“大招”。不少观察人士指出,政府救市决心与力度之大超出预期,多方合力之下,目前中国资本市场恐慌时下行的局面有望打破。
本轮监管救市“组合拳”具有明显的“群策群力、协同作战”的特征。其一,多监管部门及市场参与主体联袂出击,多手段并举。就监管层而言,证监会表示将继续加快推动各类长期资金入市,努力推动各类长期资金与资本市场良性互动发展;保监会也对险企员工持股计划进行规范,以提振市场信心;中国证券业协会也发布倡议书,号召广大证券公司主动承担责任,全力维护市场稳定。就市场参与各方来说,21家证券公司以2015年6月底净资产15%出资,合计不低于1200亿元投资蓝筹股ETF;25家公募基金也集体发声,通过打开前期限购基金的申购、基金公司高管积极申购本公司偏股型基金等三招维护市场稳定;还有苏宁云商联合中小板50家公司发布维护市场稳定倡议书,不少其他上市公司大股东和董监高对自己股票进行了大举增持。国务院暂停IPO更被看做果断强力救市的“大招”,“组合拳”手法,力度之大,效力之强,远超预期。
其二,真金白银支持,力度空前。与此前相关部门多为“口头表态”及“场内调查”不同,本轮政策开始真正动用真金白银呵护股市,这意味着A股市场将迎来较大的流动性注入。除了上周五申购新股全部退款驰援两市之外,券商系平准基金规模也将不低于1200亿元,用于投资蓝筹股ETF。根据目前所掌握的数据,这21家证券公司是证券行业最具影响力的公司。一是行业规模占比超过60%,净资产超8000亿元,净资本超6000亿元,优质流动性资产接近6000亿元,行业占比分别为66%、63%和85%。二是自营股票规模占比超过80%,且未来增持空间较大。三是融资融券业务规模超1.5万亿元,目前行业融资融券规模约2万亿元,占比73%。龙头券商动用真金白银支持,无疑将对市场止跌带来积极作用。恒业基金接受中国证券报记者专访时表示,实际上,除了平准基金之外,后期还有包括保险资金、券商及公募、私募基金、养老金及各类产业基金在内的多路资金积极入市,这无疑对市场逐步企稳带到关键作用。
实际上,从6月下旬以来,相关部门的救市行动就从未间断,先有6月27日央行降息及定向降准,6月29日又有中证金罕见盘中问答,表示强制平仓规模很小,此后又有养老金投资办法征求意见、证监会进一步拓宽券商融资渠道、沪深交易所调降交易结算费用、证金公司大幅度憎死扩股等相关政策措施出台。业内多将此看做监管部门步步行进、维护资本市场稳定的“连环举措”。
同时,证监会正在加大对违法违规行为的处罚力度。证监会新闻发言人邓舸5日指出,证监会对恶意做空、利用股指期货进行跨期现市场操纵等违法行为,一经查实,将依法予以严惩。邓舸同时表示,将会同公安机关和媒体网络主管部门,进一步严厉打击编造、传播股市谣言的行为。有市场人士认为,在监管护盘、维护公正市场环境的背景下,随着各方面改革的开展,加上社保基金等长期资金入市的有序推进,都将对中国资本市场的健康发展产生推动作用,中国有条件、有能力、有信心实现资本市场的平稳健康运行。