6月30日上午，人社部发布《中国社会保险发展年度报告2014》，共包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、社会保险基金运行状况、机构建设和管理服务、补充保险和社会保险重要文件目录等9部分内容。

    报告中数据显示，职工养老保险实际缴费人数比例一直在下降，中断缴费人数也在增加。对此现象，人社部社会保险事业管理中心主任唐霁松解释，2014年企业缴费人数为19431亿，实际上比2013年还增加了470万人，增长率是2.5%。中断缴费的人数增加的原因之一是受经济形势下行的影响，部分企业和行业确实受到了一些冲击，有的企业用工量在减少。另外，企业用工人员的波动性比较大，有的企业职工离开了原企业以后，到了新的岗位上，没有及时地接续社会保险关系，造成了部分职工中断养老保险缴费的情况。原因之二，近年来，小部分的企业，尤其是小微企业工人工资增幅较小，灵活就业人员的收入增长不快，社会平均工资增幅较大，造成了部分人员缴费困难，由此中断了缴费。第三个原因，一些人特别是灵活就业人员，对参保缴费政策的理解有偏差，比如有些人交满了15年，以为可以领到终身的养老金，确实是这样，但是他交的少，肯定也领的少，大家对政策的理解还有偏差。

    唐霁松表示，为了扭转这种局面，人社部将采取一些措施。一是要进一步积极研究如何完善养老保险的相关政策，包括研究完善养老保险关系转移接续的政策，吸引和鼓励更多的企业和个人参加或者接续养老保险关系。同时，我们也要完善养老保险待遇的计发办法和待遇调整的办法，激励更多的人长期缴费、多缴费。二是为了避免更多的中断，我们还是要加大对缴费困难的人员的扶持力度，比如落实社保补贴政策。三是要加强社保的稽核与执法的检查力度，按照社会保险法对各类人员参加社会保险的强制性要求，加大执法检查力度，保证参保人员流动到私营企业、小微企业、服务业的时候，能够及时接续好自己的养老保险关系。还有，要加强对社保缴费的宣传，不断提高企业和职工的参保意识。在经办管理服务方面，也会提供更多的方便，使得这些中断的人能够及时接续关系和方便他们参保缴费。