近日，银监会发布《关于加强银行业金融机构内控管理有效防范柜面业务操作风险的通知》（简称《通知》），要求银行在销售银行理财产品和代销产品时录音录像，并加强营业场所和员工行为管理。
　　近两年银行存款失踪案呈上升趋势，且一直没有得到有效根治。对此，银监会出台《通知》，具有较强现实针对性，竖立了一道存款安全栅栏。
　　梳理近两年存款失踪案，一个最大问题就是取证难，受害者（存款被盗方）举证难，给案件定性带来不确定性。《通知》要求银行在办理或销售理财产品和代销产品时，应完整客观、清晰可辨地记录业务或产品介绍、相关风险和关键信息提示、客户确认和反馈等重点环节的录音录像。这样保证了存款全程信息真实可靠，既能堵塞犯罪分子钻空子，又能确保案件发生后有案可稽，为依法处理提供准确依据。
　　存款失踪案最突出的另一个问题，就是责任约束机制不健全。案件发生之后，涉事银行为推卸失职失察及赔偿之责，不是主动查案挽回储户损失，而往往采取将工作人员开除了事的拙劣手段，企图撇清关系，引发社会广泛质疑和诟病。《通知》要求银行“看好自己的门”、“管好自己的人”，意味着银行有义务对网点进行清理，保持银行营业场所秩序，应制定完善员工异常行为排查制度，不能再简单开除涉事员工了事，表明涉事银行今后再发生类似案件，没有任何推三阻四的理由，应承担赔偿之责。
　　《通知》要求银行上收管理权限、实行名单制管理和代销产品信息公开，并加强内控体系建设，构筑业务管理、风险合规及审计监督“三道防线”，搞好开户、资金汇划、对账、印章凭证管理及账户监控等五个柜面操作，筑牢了一道防范存款失踪的坚固防线。
　　监管当局今后在对银行经营活动监管政策制定上，应具超前意识，不能总落在问题后面，充当“马后炮”角色。要积极、快捷回应民众关切，对银行发生问题不回避、不护短，把储户利益放在首位，采取严厉惩罚措施，有效杜绝案件发生。