2015年将是国企改革全面落实的一年。记者从有关方面获悉,广州市国企改革的纲领性文件《中共广州市委广州市人民政府关于全面深化国资国企改革的意见》(以下简称《意见》)日前印发。
总体要求
《意见》提出了全面深化国资国企改革的总体要求,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“两个毫不动摇”,以发展混合所有制经济、优化国有资本布局、完善现代企业制度和国资监管体制为重点,凝聚共识、协同推进,全面深化国资国企改革,推进国资运作市场化、证券化、社会化、国际化,增强国有经济活力、影响力、控制力和抗风险能力,促进国有经济与其他所有制经济共同繁荣,为广州经济社会全面协调可持续发展作出更大贡献。
关键词:薪酬
与企业上缴财政的收益挂钩
国企领导今后将能上能下。《意见》提出,将建立企业领导人退出机制,对连续两个年度考评结果为不胜任的,或任期内未实现国有资产保值增值且无重大客观原因的,须对企业领导班子进行调整。属经营失误造成连续三年新增亏损的,对有关领导人员坚决予以免职、解聘。
《意见》指出,广州将深化市属企业负责人薪酬制度改革,建立科学的绩效评估机制。市属企业负责人薪酬要与企业上缴财政的收益挂钩。
“股权激励”列入了《意见》中,提出将出资人、企业、经营层、职工的短期利益和长期发展动力结合,探索建立持股经营、技术入股、增量奖励、期股期权等中长期激励机制。
关键词:重组
市属企业2017年调整至30户
重组未来或成为广州市属企业的关键词。《意见》提出,到2017年,市属企业调整至30户左右。市属经营性国有资产的80%集中在战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业,集中到前20户大企业集团。
《意见》强调加大整合重组力度,鼓励企业通过证券市场、产权市场,开展跨地区、跨所有制的开放性联合重组。加大力度对市属企业实施动态整合重组,形成企业优胜劣汰制。
到2016年,市属企业国资收益上缴公共财政比例提高到25%,2020年提高到30%,国有经济发展成果更多地用于保障和改善民生。