证券监管部门对估值高高在上的创业板到底是什么态度？这是一个问题。5月15日的例行新闻发布会上，证监会新闻发言人邓舸否认了此前关于证监会对公募基金进行窗口指导的传闻。

    邓舸表示，中国证监会没有进行传闻所称的调查或者窗口指导。公募基金管理人应严格遵守法律法规要求和基金合同约定进行投资运作，为基金份额持有人利益专业诚实、谨慎勤勉地履行受托职责。中国证监会依法对公募基金的投资运作进行监管，不干预公募基金管理人的正常经营。对于传闻所涉公募基金相关问题，证监会将予以关注。如果发现违反法律法规或者基金合同的，将按程序进行调查处理。与此同时，证监会提醒各类投资者，特别是新近入市的投资者，参与股票投资要保持理性、冷静，充分估计股市投资风险，谨慎投资，量力而行，不跟风，不盲从。

    5月12日晚间，有消息称，监管层周二下午紧急约谈易方达、汇添富等三家基金公司有关负责人，要求各自控制买入创业板股票的节奏，在风险控制前提下，适当配置创业板股票。这一传言被迅速澄清，嘉实、易方达等基金公司均向媒体否认被约谈。尽管如此，上述传言引发了创业板市场的剧烈波动，一些创业板的龙头企业，包括乐视网等，均上演了跌停。有不少业内人士担心，由于创业板遭到公募基金高度控盘，这种剧烈调整将引发基民的大规模赎回，进而导致市场出现踩踏效应。在这种情况下，来自监管层的表态无疑至关重要。

    上述忧虑并非空穴来风。WIND统计数据显示，22014年第四季度，共有1175只基金重仓持有208只创业板股票，持股总数为24.71亿股，持股总市值为722亿元；到了2015年第一季度，已经有2156只基金重仓持有279只创业板股票，持股总量已经达到了31.24亿股，持股总市值达到了1510亿元，无论是从重仓股票数量还是持股总量，均显示出今年一季度创业板遭到了公募基金的猛烈增持。

　　一季报显示，在一些创业板股票中，公募基金整体持有流通股比例已经相当惊人，实现了不同程度的控盘。数据显示，在上述279家创业板公司的流通股持有中，仅仅公募基金披露的重仓持股合计比例超过15%的有31只，超过20%的有11只，分别为卫宁软件、京天利、安硕信息、旋极信息、阳光电源、上海钢联、华宇软件、赢时胜、万达信息、鼎捷软件和朗玛信息。其中，对卫宁软件和京天利流通股的重仓持股比例已经分别达到了38.21%和31.26%，实现了高度控盘，安硕信息的持股比例也达到了27.40%。在上述公募基金实现控盘的创业板股票中，单个基金公司旗下的多只基金“抱团取暖”的景象已经变得司空见惯。

    有市场分析人士认为，对于证券监管部门而言，直接通过窗口指导干预市场并不可行，而且容易招致各方对于这种非市场化、行政手段干预市场的批评。对于监管部门而言，目前唯一可行的，除了提示风险之外，只有加大新股供应力度，加快股票发行注册制改革步伐，以及加大对于信息披露违规、内幕交易和操纵市场等行为的打击力度。

    5月15日当天，证监会还宣布，“2015证监法网专项执法行动”自4月24日启动以来，已集中部署两批案件。除了之前已经披露的“大智慧”、“太阳纸业”等案件，截至目前，已安排进场对“朗玛信息”异常交易案，涉嫌以虚假信息重组“步森股份”案，涉嫌利用东方证券未公开信息交易案，涉嫌操纵“胶合板1502”期货合约案，“华泰集团”、“现代农装”、“汽牛股份（原）”涉嫌信息披露违法违规案，涉嫌操纵“华恒生物”、“中科招商”、“国贸酝领”等股价案，涉嫌违规交易“奥美格”案，涉嫌利用内幕信息交易“宏泰矿业”案等多起案件展开全面调查。其中，“中海阳”异常交易案、涉嫌利用第一创业证券未公开信息交易案等违法违规案件调查已取得重要进展。邓舸表示，下一步，证监会在从快查处已部署案件的同时，还将按照专项行动的整体安排，继续集中部署针对特定领域重大违法违规的专项执法行动，并及时公开通报案件部署、进场调查、查处进展等有关情况。

     值得注意的是，当天，证监会主席肖钢再度进行了风险提示。当天，证监会“公平在身边”投资者保护专项活动启动仪式在北京证监会12386热线现场举行。中国证监会党委书记、主席肖钢出席启动仪式。肖钢表示，要加强对中小投资者的教育，希望他们认真分析公司基本面，及时了解公司披露的信息，切忌道听途说，盲目跟风。广大中小投资者特别是新入市的投资者一定要牢固树立风险意识，审慎决策，理性投资，自担风险，量力而行。