浙江检验检疫局推出“六大服务” 促进外贸稳增长
2015-05-07    作者:记者 李佳    来源:央广网
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  受全球经济复苏疲软、贸易摩擦有增无减、国内低成本优势削弱等多重因素叠加影响,浙江外贸形势依然严峻复杂。浙江检验检疫局进一步深化改革、优化服务,推出激发市场活力、服务“一带一路”发展战略、打造出口新优势、支持质量强省建设、“单一窗口”建设、服务跨境电子商务新兴业态等6方面18条细化举措,进一步促进外贸稳定增长。

  浙江检验检疫局通关业务处科长徐南方介绍,浙江检验检疫局在全国检验检疫系统内率先推行权力清单、责任清单,清理行政职权,明确部门职责,落实责任主体,完善监管制度,编制权力清单和权力运行流程图,建立健全事中、事后监管制度,向社会公布权力清单和权力运行流程,接受社会监督;深化行政审批制度改革,加快取消和下放相关审批事项,在目前已有6项行政许可实行网上审批的基础上,继续扩大网上审批服务范畴,对暂不能实行网上审批的,尽可能简化审批流程,缩短审批周期。对于受理、初审权限已下放至分支局,而审批、制证环节未下放的许可项目,要实行内部流转,加快内部流程,做到谁受理谁发证,一个窗口对外,创造条件方便行政相对人。

  二是提升通关便利化和口岸开放层次,服务“一带一路”发展战略。切实落实质检总局“一带一路”和长江经济带检验检疫工作方案,加快进出境货物检验检疫、集中审单、物流监控、企业信用管理一体化进程,加强互联互通,实现区域内各检验检疫机构间“信息互换、监管互认、执法互助”,推进“出口直放、进口直通”;以义乌国际邮件互换局、国际邮件交换站和义乌铁路物流口岸建设三个项目为依托,促进“义新欧”国际铁路集装箱专列常态化运行和进境电子商务平台建设;根据地方重大项目规划和口岸发展五年规划,为进口水果、肉类、粮食、食用水生动物、冰鲜水产品指定口岸和进境邮件监管机构建设提供技术指导,支持杭州机场口岸、温州机场口岸申报进境食用水生动物指定口岸,支持温州机场口岸申报进口冰鲜水产品指定口岸,支持金华、温州等地申办综合保税区,服务安吉港二期、德清多功能港等河海联运码头建设。

  三是推广复制上海自贸区创新事项,打造出口新优势。按照“管检分离、合格假定,强化事中事后监管”的原则,推广复制上海自贸区第三方检验结果采信制度,先期在玩具和机电类产品上推广;推广复制出入境生物材料制品风险管理制度,实行“网上审批、无纸化通关、分级分类管理”模式,助推浙江生物产业发展;推广复制全球维修产业监管制度,下放进口船用配件3C免办审批,完善进口船用设备和进口船用钢板验证监管模式,支持舟山群岛新区临港制造加工业优化升级,推进外籍船舶修造业发展;深化检验检疫监管模式改革,继续推进出口农产品检验检疫监管模式改革,探索建立进口食品安全管理新体系,实行分类分级、“预报检”和“预检验”等进口食品口岸检验监管制度,有效解决进口食品通关流程冗长的问题;大力推动出口食品企业备案采信第三方认证结果的创新举措,全面开展备案采信与HACCP认证监管联动的各项工作。

  四是着力建设“单一窗口”,降低通关成本。在省政府牵头组织下,推进“单一窗口”和“三互”,促进口岸视频监控系统、X光机等监管查验设备资源整合共享;推进“e浙检?数据桥”建设,便利检验检疫机构与外部交换数据,加强与浙江电子口岸、国家交通运输物流公共信息平台等的数据共享;全面深化关检“三个一”合作,完善制度措施,强化技术保障,在2015年5月底前全面上线统一版“一次申报”系统,并将关检合作“三个一”全面推行到浙江局辖区所有通关现场和所有依法需要报关报检货物和物品,切实提升通关效率,降低通关成本,给企业带来便利。

  五是支持质量强省建设,打响“浙江制造”品牌。组织开展质量提升专项行动、“质量月”活动,深化质量安全示范区建设内涵,争取地方政府和企业进一步重视进出口产品质量管理,加强与相关职能部门及行业协会的协作和联动;加快建立企业质量信用档案、信用公示制度和质量“黑名单”等制度,实施质量信用分类管理,加大对企业失信的惩处力度;持续提升实验室检测能力,不断提高检验检测机构的公共服务能力,特别是为小微企业提供技术支撑和服务;加大辖区企业出口对外注册推荐力度,通过实验室认可、体系及产品认证,提升行业质量安全保证能力,推动生态原产地产品保护工作,帮促我省优质产品走出国门、走向世界;增强技贸措施应对工作实用性,加快推动技术性贸易措施研究评议基地建设工作,引导企业由被动应对逐渐转变为主动参与,建立主动应对机制。

  六是服务跨境电子商务新兴业态,全力支持杭州综试区建设。对接服务好中国(杭州)跨境电子商务综合试验区建设,积极争取质检总局的优惠性政策,积极对接线上“单一窗口”建设,坚持线上与线下联动发展;以下城、下沙和空港保税物流中心(产业园区)建设为契机,做好浙江局辖区跨境电子商务检验检疫管理工作;以中国(杭州)跨境电子商务综合试验区为突破口,建立与综合试验区相适应的检验检疫管理制度,形成可复制可推广的“杭州经验”;建设浙江省跨境电子商务检验检疫信息化监管系统。研究制定跨境电子商务申报与放行工作规范,创新监管模式,促进跨境电子商务加快发展。

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