摘要：对于电力行业正在面临的电力过剩的客观现实，国投电力多位高管都认为，随着央企和国企改革逐步推进，市场化进程不断加速，电企兼并收购会越来越多。

    昨日，国投电力召开了2014年年度股东大会。多位中小股东都在会上提问，正在推行的电改和央企改革能给公司带来多大影响？

　　国投电力董事长胡刚表示，随着电改的深入，公司大用户直供电的工作一直在开展，从年初到现在的实际情况看，比较乐观。

　　而对于电力行业正在面临的电力过剩的客观现实，国投电力多位高管都认为，随着央企和国企改革逐步推进，市场化进程不断加速，电企兼并收购会越来越多。

　　直面电改

　　发力大用户直供电

　　5月5日上午9点半，国投电力召开了2014年年度股东大会。在股东大会上，中小股东较为关心的是，电改和央企改革的推进能给上市公司带来多少发展机会？

　　前不久，新电改方案出台称将放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划。

　　国投电力在其多份议案中提到公司面临的外部形势，一是电力市场化改革进一步深化，新电改方案着力于对增量市场进行改革，对发电企业的经营、管理水平提出了更高的要求；二是用电增速放缓与结构调整将对电力市场产生长期影响，行业竞争方式将由同质化向差异化转变。

　　有分析师向《证券日报》记者表示，在输配电价机制确立之后，随着售电市场的放开，未来将会有更多市场主体参与到售电环节当中。

　　这意味着发电厂和用户之间可以直接制定电价进行交易。

　　对此，国投电力董事长胡刚在会上表示，随着电力市场的逐步放开，公司大用户直供电的工作一直在开展，从年初到现在的实际情况看，比较乐观。

　　“发改委对电力改革细则的不断出台，改革的进程和方向趋于明朗。对于我们来说，更关心的输配分开，如何放开售电市场。发电企业之间也在进行博弈。”胡刚进一步表示，“售电公司售谁的电？除了售本集团的电，市场上还能售多少，都还需要进一步明确。”

　　国投电力还强调，电力体制改革重启，就整体趋势而言，行业的开放度会更高，公司会密切跟踪区域内大用户直供电量和跨省区交易电量动态，以及电改带来的电力营销领域的变化。

　　而对于售电侧改革所面临的机遇，胡刚还认为，成立售电公司后，“并不指望它能挣多少钱，而是它能够找到客户使电厂的利用小时和发电量增加，这个效益是统算的，不断单算。把售电公司作为营销的过程和中介，这是可以的。”

　　申银万国[微博]分析师表示，电改推进后，发电行业整体利润空间或受挤压，但市场竞争比拼成本优势，大型水电等低成本企业将受益更多改革红利。

　　同时，需要一提的是，国投集团是六大央企混改试点之一。据了解，国企改革顶层涉及方案出台在即，国投集团的资本运作也将加速。

　　胡刚认为，随着国投集团混改试点工作的推进，对于公司来说也是利好。

　　电力过剩时代

　　行业或现兼并收购潮

　　需要注意的是，国投电力在2015年年度经营计划中也提出，电量供应继续宽松，火电利用小时有进一步下滑的风险。

　　电力过剩正在成为电企不得不面对的客观问题。

　　胡刚在会上也表示，随着央企和国企改革不断推进，电企兼并收购会越来越多。由于装机容量过剩，五大发电集团的投资冲动也大幅下降。

　　“电力市场三年不开新项目，供应都没有问题。但考虑到企业的可持续发展，不会这么做。还是会适量上一些新项目。”还有业内人士透露。

　　实际上，2014年我国发电设备平均利用小时数已经创下新低，电力供应相对宽松。

　　3月10日，中电联发布的《中国电力工业现状与展望》报告称，2015年全国电力供需继续总体宽松，预计全年社会用电量5.77万亿千瓦时、同比增长4.5%左右；与此同时，全年发电设备利用小时4130小时左右，其中火电设备利用小时4650小时左右，可能再创新低。

　　华电集团董事长也在其2015年工作会上表示，过去电力是短缺经济，上项目、扩规模是关键，对发展的布局、领域、边界条件不是十分关注。现在是过剩经济，设备利用小时数大幅下降是最直接的体现。

　　而电力过剩的行业特点，也正在逼迫电力行业进一步市场化。

　　国投电力董秘杨林也向《证券日报》记者表示，电力行业封闭太久，市场化是大势所趋。市场化进程不断加速，有些电企的小机组处于亏损状态后，只能关闭。

　　“在电力过剩时期，电企‘走出去’去国际上寻找机会，以进一步提高盈利能力。”胡刚还指出。