“以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级，以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展，以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势，以人为核心推进新型城镇化”。去年5月，习近平总书记在河南考察时指出，希望河南围绕加快转变经济发展方式和提高经济整体素质及竞争力，着力打好上述“四张牌”。河南省郸城县作为国家科技富民强县试点县，实施创新驱动发展战略，以科技创新为依托，加快县域经济转型升级，积极推进富民强县，努力实践打好“四张牌”。

    优化环境，营造创新“好生态”。科技创新是创新驱动发展战略极其重要的组成部分，有效推动科技创新，关键在于营造良好的科技创新环境，谁抢占了技术创新的制高点，谁就在发展环境中掌握了主动权。今后的经济发展必须将科技创新作为发展的根本动力，这是转变经济发展方式，打造县域经济升级版的关键所在。郸城县是全国产粮大县、全国食品工业强县，产业结构以农产品深加工为主，经济发展面临着诸多制约因素。为了突破发展瓶颈，推动科技创新。我们出台了《关于加快科技进步与创新的意见》的优惠政策，设立每年200万元的科研奖励资金，并对新建立的院士工作站或国家级博士后科研工作站给予100万元资金扶持。去年该县创业服务中心被评为河南省科技企业孵化器，全县良好的创新环境已经初步形成。

    培优扶强，增强企业“主动力”。习近平总书记指出，要进一步突出企业的技术创新主体地位，变“要我创新”为“我要创新”。企业是技术创新的主体，大力激发企业的创新活力，加大培优扶强力度，增强企业“主动力”。结合我县情况，我们通过项目支持一些企业创新、通过特殊政策扶持特定企业创新，通过人才引进驱动企业创新，同时还将一些项目的好思路、好方法、好经验及时梳理总结，及时推广实施。截至目前，我县依托河南财鑫集团、金丹乳酸科技股份公司院士科研工作站、博士后科研工作站等6家国家级研发中心，重点突破一批关键技术和核心技术。近年来，全县企业先后承担国家“863”计划和国家创新基金项目各4项，其中金丹乳酸科技公司研发的“L-乳酸产业化关键技术与应用”荣获国家科技进步二等奖。

    完善机制，打通产学研“关节点”。创新驱动转型升级，制度创新必须先行。夯实机制创新基础，提升自主创新能力，促进创新成果商品化、产业化、国际化，才能有效破解科研与生产“两张皮”的痼疾问题，打通产学研的“关节点”，加快科技成果转化和产业化。我们健全完善“三大机制”，推动产学研深度融合、无缝对接，充分提升创新力。一是完善校企合作机制。发挥好党委政府“红娘”的作用,积极引导企业与高等院校和科研院所开展联合研发、购买知识产权等多形式的合作，引进优质科技资源和研究成果，促进科技创新成果产业化。二是完善人才激励机制。根据研发项目的技术含量、贡献大小等指标合理制定奖惩计划，采取效益分成、一次性奖励及风险抵押等方式，以重奖激发人才创新活力，营造富有效率的人才制度环境。三是完善资源共享机制。依托县高新技术创业服务中心、科技培训中心等平台，为企业、科研、人才等提供技术成果转让、资源与信息共享服务。（作者为河南省郸城县委书记）