2014年2月，发改委发布了《天然气基础设施建设与运营管理办法》，从政策层面自上而下为民企参与LNG进口打通了渠道。随后，中石油陆续向新奥、广汇甚至外企开放了LNG接收站租赁，新奥舟山LNG接收站建设也已获核准。民企参与LNG进口节奏日趋紧密，然而LNG进口门槛降低，对于市场而言却是喜忧参半。
　　我国天然气需求旺盛，对国际市场依赖度逐年递增。LNG因为来源多元化而最具增供潜力，降低LNG进口门槛，引导社会资本参与进口，无疑将实现进口提速，有助于缓解我国天然气供应紧张的局面，但也不排除局部地区资源过剩的隐忧。
　　我国LNG进口分长协和现货，其中长协主要由国家石油公司掌握，其价格与原油价格挂钩并滞后3至5个月。2014年我国进口LNG长协均价3608元/吨（卡塔尔LNG甚至超过5500元/吨）。而民企参与LNG进口则主要围绕现货开展，现货LNG价格由市场供需决定。自2014年下半年以来，LNG现货价格随油价一路下滑，截至目前已经跌至7.45$/MMBtu（约2300元/吨），降幅54%，与长协LNG价差不断扩大。若价低量足的LNG现货涌入市场，将直接对油企签订的25至30年LNG长协造成重大威胁。降低LNG进口门槛，尽管会引导市场形成竞争，但显然也会激化民企与国家石油公司的矛盾。
　　以到岸价为基准，考虑1000元/吨的附加费（仓储、增值税、损耗等），则总出站成本在3300元/吨左右。而以LNG生产大省陕西为例，受气价调整影响，平均成本由4400元/吨降到了约3800元/吨，但仍比“海气”高约500元/吨。“海气”对“北气南下”形成较大抑制作用。据LNG行业资深人士介绍，目前“海气”依靠低价优势，持续向内陆扩张，使“北气”销售半径缩短了300公里。这对提高LNG液厂开工率、改善财务状况十分不利。严苛的行业生存环境在优化LNG供应端的同时，对成本控制较差的液厂也加快了淘汰步伐。
　　低价进口LNG涌入市场，使液厂被迫陷入价格战。“鹬蚌相争，渔翁得利”。显然下游LNG用户最为受益，其用气成本将得到削减。LNG替代水煤气等相对低效能源的步伐也将加快，有助于提振市场需求，预计2015年我国天然气需求增速将重回10%以上。此外，LNG售价降低，将扩大油气价差，有助于LNG交通用气发展，并带动加气站建设布局。据相关行业数据分析，在LNG售价有望降低的利好刺激下，我国LNG产业链下游发展迅猛。预计到2015年底，我国LNG汽车有望达到20.8万辆，2020年达到64.5万辆，燃气车辆总数超过400万辆。
　　综上所述，LNG进口门槛降低利弊共存。就LNG产业链健康发展而言，鼓励民企参与进口无可非议，低价气涌入市场，势必将与此次气价调整形成共鸣，在增加供给的同时刺激需求。但就LNG运营企业而言，降低进口门槛显然会对石油公司以及众多LNG液厂造成冲击。长协LNG以及处于压制状态的LNG液厂，将以一种“高价气过剩”的形势成为日益激化的行业问题。
　　（作者单位：金银岛咨讯）