煤炭经济下行态势已持续35个月，除神华、部分上市公司和小煤矿等少数企业外，全面亏损，企业亏损面在80%以上，减发工资、欠发工资的现象越来越多，且这种煤炭经济低位运行态势短期难以改变。

    这是《经济参考报》记者在4月10日举行的中国煤炭工业协会四届理事会第三次会议上获悉的。自2014年7月以来，发改委已连续召开了24次会议助煤炭业脱困，在4月9日上午的座谈会上，提出力争在2014年基础上，今年煤炭产量同比减少5%。

    中国煤炭工业协会会长王显政表示，自2015年5月份以来，煤炭经济下行态势已经持续了35个月，企业经营压力越来越大，特别是今年以来，煤炭产销量下降、价格下滑、库存居高不下，企业利润大幅减少。

    据快报，一季度煤炭产量8.5亿吨，同比下降3.5%，全国煤炭销量8亿吨，同比下降4.7%，全社会存煤已持续39个月超过3亿吨，而秦皇岛5500大卡动力煤价格由2011年最高点的860元/吨下降到目前的450-460元/吨。

    3月20日财政部发布信息，今年1-2月份全国煤炭国有和国有控股企业整体亏损。中国煤炭工业协会统计，90家大型企业前2个月亏损了131亿元（去年同期利润112亿元），亏损面80%以上（只有19家企业有利润）。“预测二季度，国内煤炭消费和产量降继续下降，煤炭价格的下行压力依然较大，行业经济运行形势将更加严峻。”王显政坦言。

    据了解，自2014年7月以来，国家发改委、国家能源局、国家煤监局和中国煤炭工业协会会同有关部门，建立了煤炭行业脱困工作联系会议制度，已连续召开了25次会议，研究制定了30多项政策措施。

    4月9日上午，中国煤炭工业协会组织山西、陕西、内蒙古等煤炭大省的政府领导与行业管理部门召开座谈会，国家发改委、国家安监总局、国家能源局、国家煤监局等部门领导也参加会议，强调继续控制煤炭总量、稳定煤炭价格以及加强煤炭税费政策研究等。
   
    根据多家社会研究机构预测，我国煤炭消费峰值大多集中在48亿吨左右。目前全国现有煤矿产能40亿吨，在建煤矿产能10亿吨以上，还有部分违规建设煤矿的差能，即使考虑今后一个时期，淘汰一批落后产能，全国煤炭产能过剩的问题已经十分突出。

    为此，座谈会形成共识，维护煤炭经济平稳运行的核心是产、需平衡，必须通过控制产量，减少市场供应，降低库存来实现。要研究控制总量、减少产量的具体措施，坚决把不安全的产量、不经济的（亏损煤矿的）产量、煤质差的产量减下来，力争在2014年基础上，今年煤炭产量同比减少5%，并按季度核定，在行业通报。

    而国家统计局发布的2014年国民经济和社会发展统计公报数据显示，2014年全年我国原煤产量为38.7亿吨，较去年同期下降2.5%。

    “当前的煤炭价格严重违背资源价值规律，造成煤炭企业接近全面亏损，如再继续下降，势必给企业生产经营、职工生活、煤矿安全和矿区稳定带来更大压力。大家一致认为，无论出现什么情况，都要把煤价稳定在当前水平，并力争在迎峰度夏期间，把市场煤价恢复到年初国家发改委协调的价格水平。”王显政表示。