由中国人民大学国家发展与战略研究院、经济学院等共同主办的“中国宏观经济论坛（2015年第一季度）”日前在京召开。论坛上发布的《财政困局下经济结构调整路径的再定位》建议，在北京、上海、广州三市先行开征房地产税。
　　报告指出，房地产税是不少国家基层政府的主体税种，尽管从当前中国国情看，征收房地产税在征收范围、税率、纳税人等问题上存在难解之处，民众预期与政府预期有很大错位，凝聚改革共识不易。人大专家认为，还是应当开征房地产税。
　　“开征房地产税应第一考虑操作性和未来的公平性，对房地产税的完善要有五十年的预期。开征房地产税应采用分步实施的方法：先是重点城市，后是一般城市；先是居民房产，后是所有房产；先是确定免征范围，后是取消免征范围；先是全国统一，后是考虑地区差别。”报告执笔人、中国人民大学经济学院教授郭杰指出。
　　报告建议，在北京、上海、广州三市先行开征房地产税，原因是：首先，三地房地产管理比较规范，数据比较健全；其次，三市在房地产市场具有“标杆”作用，开征房地产税可以很好地引领房地产市场建设；三是三地居民素质相对较高，税收认同感较强；四是有利于疏解三个大城市过于拥挤的现象。在税制设计上，征税范围可以先针对有产权的居民住房，免征额可以参考上海标准，税率可设为1%。