首先加强政府间财政转移支付体系，对弥补地方政府财政收支缺口至关重要，完善财税支付体系会帮助城市负担大量的财政收入，用以扩大公共服务范围，为没有城市户口的外来务工人员提供社会保障，中国政府目前正在努力改革财政转移支付体系，我对此十分支持，主要是通过增加一般性转移支付的比重，国际经验表明，一般性转移支付效率更高，而且可以更加缩小贫富地区的差距。专项的转移是需要地方政府配套资金的，但不是所有的地方政府都可以负担，有的时候可能会加大地区的差距。政府通过简单客观的准则来强化一般性转移支付带来的平等先。这一准则应该包括全体居民而不是像现在的做法那样，仅包括拥有城市户口的居民。
基于实际总人口的财政转移支付，将提高地方政府更好地满足地方需求的能力。
其次，税收解决方案，增加地方政府财政收入的税收解决方案，应该包括扩大当前征收房地产税的试点范围，并引入绿色税收，健全的地方房地产税收制度，将为地方发展和政府开支提供更可持续、更透明的融资方式，地方的房地产税能够解决在提供公共服务方面面临的地方政府的税收负担，环保税比如说基于二氧化碳排放的税收，可以提高能源效率，并发展绿色建筑技术，从而将城镇化对环境的负面影响降到最低，这对于发展低碳的城镇化，推进清洁、绿色的宜居城市和支持中国的生态文明至关重要。
最后我们必须加快中国的市政债市场建设，政府正在朝着正确的方向迈进，例如允许指定的地方政府发行债券，而且近期还公布了债转券的制度，以减少地方政府的清偿的负担。健全的市政债市场能够成为地方政府为基础设施和城镇化建设融资的有效手段。与其他融资方式相比，例如银行贷款和地方融资平台，市政债融资能够降低融资的成本，主要是通过带动更广泛的投资者参与，债券的信用评级对加强财政透明度，完善问责机制也有积极的作用。推行市政债券要有可靠的债务管理系统作为补充，以确保财政纪律并规避风险，这就需要通过可靠的数据、报告来对借款进行密切的监督和监察。
此外，国家还需要制定法律法规来管理地方政府破产的事务，从而最大程度上降低道德风险，以及对中央政府财政援助的期望。
最后在新常态下，中国还需要在许多政策领域深化改革，公共财政改革是重要的组成部分，尤其是在快速城镇化的背景下，地方的财政管理需要加强，从1986年开始亚洲开发银行一直在支持中国的发展和脱贫的这些努力，中国因此成为了世界上一个重要的经济大国。我们提供的援助大概达到了350亿美元。此外，ADB对中国的支持，还包括在环境保护、气候变化、城乡一体化发展，中国在这些方面都采取了改革的措施，在新常态下中国还需要进行进一步的深化改革，尤其在下一个五年计划期间。ADB会继续与中国相伴，帮助中国实现和谐、繁荣的小康社会。
谢谢！
