国家发改委发展规划司司长徐林日前表示，“十三五”发展要把提质、增效、升级作为引领新常态的发展导向，以转型升级、创新驱动作为核心。同时要把改革创新作为一条主线。在这个基础上，要以深化改革来不断释放发展的活力，要以创新驱动来不断增强发展的内生动力，要以全面的开放来提升国家的国际竞争力，以包容的发展来增进社会的凝聚力，以绿色低碳来提高国家的可持续发展能力。
　　徐林强调，促进“十三五”发展，重点要在几个方面强化政策和措施：
　　一是要实施创新驱动的发展战略，增强经济发展的新动力。这里包括科技、人才、教育，包括创新人力资本培育和使用的环境建设等等。
　　二是要促进“新四化”同步发展。构建“十三五”转型升级的新路径，“四化”同步和转型升级是密切相关的，“四化”同步实现不了，转型升级很难实现。
　　三是要深入的融入全球经济，培育国际竞争新优势。中国作为一个大国经济，必须要从全球的视野来配置资源和资产，更好地利用两个市场和两种资源。“走出去”不仅仅是为了转移过剩产能，更是要在全球范围内来优化我国的产能配置，更好地利用国际资源和市场，也包括更加积极地参与国际治理和国际规则的制定。
　　四是要促进集约均衡的发展，塑造区域和城乡协调发展的新格局。
　　五是要促进文化强国的建设，弘扬民族精神的新风尚。同时要进一步建设和强化中国的文化软实力。
　　六是要全面保障，改善民生，形成包容和谐发展的新局面。关键是要进一步扩大就业，改善收入分配结构，强化社会保障机制的建设，同时要积极地应对老龄社会的到来，包括人口战略和政策的改变等等。通过包容发展，使更多的人能够参与到中国的发展过程，更多的人能够公平的分享发展的成果。
　　七是促进绿色低碳发展，建设生态文明的新家园。在这一部分里面，除了传统的环境保护、资源节约和生态建设之外，也包括能源结构的改善等等，最终还取决于生态文明进度的建设。
　　徐林最后说，今后要在现在的产权制度、要素市场体系、财税制度、金融体系、投融资体制、价格、社会治理、法治等方面进一步加快进度。