希腊公布反紧缩新经济政策
与欧对峙升级或致债务谈判问题继续受阻
2015-02-10    作者:记者 廖冰清 陈占杰 刘咏秋/综合报道    来源:经济参考报
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  希腊总理齐普拉斯8日在议会公布新政府的一系列经济政策,包括减税、提薪、再聘用等反紧缩措施。同时,齐普拉斯表示不寻求延长当前的国际救助计划,但将向国际债权人寻求过渡性贷款,以争取时间解决希腊的债务问题。有分析指出,此举将希腊推向了与欧洲其他国家完全对立的道路上,希腊新政府未来将面临非常严峻的形势。

  坚持反紧缩立场

  齐普拉斯当日在议会发表政策声明,公布了旨在改善民众生活水平的一系列反紧缩政策。新政府承诺,希腊个人收入所得税起征门槛将从5000欧元提高到1.2万欧元,在2016年之前逐步将最低月工资从586欧元增加到750欧元,从今年圣诞节开始恢复月收入700欧元以下家庭的第13个月补贴。新政府还将结束大规模的裁员计划,重新雇用部分被“非法”解雇的公务员,并修改劳动法以更好地保护劳动者权益。此外,政府将向所有贫困家庭免费提供电力、住所、食物和医疗援助。
  另一方面,新政府也将实施部分措施以增加财政收入、减少不必要开支。其中包括,将对大规模地产项目开征新税,通过打击逃税和政商勾结、惩治腐败、杜绝浪费以及反对官僚主义等手段来恢复经济增长,出售政府用车和一架政府拥有的飞机等。在私有化方面,新政府将终止“出卖国家财产的犯罪”,但欢迎和支持对希腊有利的投资。
  因承诺终止严苛的紧缩措施,齐普拉斯领导的激进左翼联盟党在1月25日举行的大选中获胜,随后组成了以该党为首的联合政府。
  齐普拉斯8日表示,新政府将坚决实现反紧缩的竞选承诺,第一要务就是解决历时五年国际救助计划造成的创伤。据美联社报道,因实施一系列紧缩和改革措施,过去五年里希腊经济萎缩了约四分之一,失业率也飙升至逾25%。齐普拉斯强调,新政府的主要目标是重建人民的尊严,恢复希腊在欧盟的平等地位,解决希腊人道主义危机,实现社会正义和文化重生。
  齐普拉斯还承诺,希腊将避免财政赤字进一步走高、实现预算平衡,但不再追求“不切实际”的基本预算盈余。不过,他没有过多阐述实施反紧缩改革的资金来源。
  此次希腊公布的新经济政策与国际债权人要求其实施的财政紧缩措施背道而驰,分析人士认为这可能导致双方的紧张对峙进一步升级。不过,由于深受紧缩措施的负面影响,大部分希腊民众对齐普拉斯持支持态度。据美国《华尔街日报》报道,希腊马其顿大学7日公布的一项调查显示,每10人中有7人赞成本国与国际债权人的僵持状态。
  据法新社报道,此项希腊政府议程将在10日晚些时候进行投票。

  债务协商前景堪忧

  在8日的政策声明中,齐普拉斯重申了对希腊债务问题的立场。他表示,希腊将偿还本国债务,因此希望与欧盟等国际债权人开展相关的协商工作,同时还希望获得一笔能支撑到今年6月的过渡性贷款。
  他还补充称,新政府不会寻求延长当前的国际救助计划,因为“救助计划已经失败”,不能延续这个错误。此前,欧元集团主席戴塞尔布卢姆表示,希腊需要在2月16日之前申请延长现有救助协议的期限,以便各成员国有时间批准这一申请。
  希腊当前的2400亿欧元救助计划将于本月底到期,希腊政府此前警告称,如果无法获取额外资金,政府可能在数周之内资金枯竭。《华尔街日报》分析称,一旦出现这种状况,希腊可能被迫陷入债务违约,重新启用本国货币而抛弃欧元,那么大部分国际救助资金将付诸东流。
  目前,最后一笔72亿欧元的贷款仍在谈判之中,而希腊此次提出的过渡性贷款也旨在为寻求签订新的债务协议争取时间。齐普拉斯表示,相信能够找到对双方都有利的债务问题解决方案。但是希腊希望向各方明确其谈判底线。希腊要提出建议,而非服从命令。
  此外,齐普拉斯还在政策声明的最后提出,德国应向希腊支付约1620亿欧元的二战赔款。路透社分析称,这一象征性的举动似乎直接瞄准了德国这个希腊最大的债权人。
  此次希腊公布新经济政策正值欧元区财长会议召开之际。欧元区领导人要求希腊提出具体的融资计划,以便在11日的财长会议上推动希腊与国际债权人达成新的债务协议。据法新社报道,由于德国强硬的反对态度,希腊寻求更多时间以重新协商国际救助计划的努力都已遭遇瓶颈,外界对于希腊可能出现债务违约并退出欧元区的担忧情绪正日益浓厚。
  因债务问题前景黯淡,国际评级机构纷纷对希腊债务违约的可能性提出警告。据英国广播公司报道,希腊目前的债务总量为3200亿欧元,约占该国经济总量的174%。一些分析家指出,由于国际债权人不接受希腊重新谈判债务问题和签署过渡性协议等要求,齐普拉斯政府面临的形势将非常严峻。

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