据报道,个人在花费数万元取得国家职业资格证书后,出租证书一年即可收回成本;中介通过网络为持证人与企业牵线并从中分一杯羹;企业为获资质拿工程,每年支付百万元挂证费用……职业证书“挂靠”背后有一条完整的利益链条,成为催发“考证热”的重要原因。
不少网民指出,各类证书出租火热,且获利丰厚,早已见怪不怪,这固然与监管不力、打击不严有关,但也应反思一下背后的人才评价制度,到底需不需要这么多的资格证书?证是死的,人是活的,若做不到正确合理科学地评价人才,盲目崇拜资格证书,那么证件挂靠背后的黑色利益链难以铲除。
人证分离埋下隐患
“如今的企业特别是建筑行业,为了具有资质花钱租证,而持有执业资格证书的人又靠挂证赚钱,这已经是行业公开的秘密了。”网民“胡颖”说。
网民“杨之淮”也说,房地产开发企业、施工企业资质等级证书弄虚作假现象严重。
网民“彭竹兵”说,现在经商办企业动辄需要很多资质证书,而有证书的却不经商办企业,这就为证书出租创造了条件。社会上因此出现了考证族、租证族、租证网、租证公司,网上甚至有租证协议文本,证书出租,人证分离,让从业资格证管理、持证上岗形同虚设,还埋下了安全隐患,增加了交易成本,毒化了社会风气。
资格证书满天飞不合理
网民“郭元鹏”说,当施工企业可以拿着租来的证书获得工程的时候,当出了问题还有人撑起“保护伞”的时候,谁愿意拿出更多的钱去聘请有资质证书的人员?聘用工作人员的支出远比租用一本证书的费用高得多。
网民“盛会”说,杜绝“证书挂靠”,首先要反思人才评价制度。有证的不会干活,干活的没有证,原因就在于人才评价制度的科学性、有效性以及专业化程度可能存在问题。政府制定的人才评价标准能不能满足行业的发展,能不能保证质量安全,是不是门槛过高或过低,这都要进行反思。
网民“彭竹兵”提出,各种资格证书满天飞弊大于利。要取消一些实际意义不大的资格证书,简政放权也要简“证”放权。同时,改革资格证书考试、使用、管理办法,让从业人员学用结合、考用结合、考学用一体化。加强继续教育和后续跟踪力度,对不合格的持证者要限期整改、及时淘汰。
杜绝证书挂靠须监管发力
有网民称,证书挂靠涉嫌欺诈,为法律所不容。如果一个单位只有证书没有人才,让某些“南郭先生”挑大梁,那么,出现规划建设短板、豆腐渣工程等就不足为怪了。
网民“胡颖”认为,没有需求就没有市场,“挂证”行业的盛行根在利益,监管缺位则是推手。斩断“租证渔利”的利益链条,不能仅从道德层面感化,还需从法律问责、规范制度方面下功夫。
网民“冯海燕”说,杜绝证书挂靠需要监管发力。一方面,对特殊行业要严格落实重大工程责任终身制,一旦出现事故,挂靠双方都要承担法律责任。更重要的是切实加强平时监管,不能等到事故发生后才追责。杜绝行业乱象,亟须执法部门积极行动,对证书挂靠亮剑说“不”。