摘要：沿海核电项目有望在2015年一季度获批，内陆核电或于2016年进行试点。

    逢中国核工业创建60周年之际，核电重启信号频频释放。

　　1月15日，国务院总理李克强作出批示指出，希望弘扬传统，聚焦前沿，全面提升核工业竞争优势，推动核电装备“走出去”，确保核安全万无一失。

　　此外，国家核安全局、国家能源局和国防科工局于日前首次联合发布《核安全文化政策声明》。声明显示，我国核电在建规模居世界首位，核电技术全球领先，已经成为世界最大的核技术利用国家之一。

　　目前，秦山核电厂扩建项目方家山核电工程2号机组成功并网发电，成为国内核电机组数量最多、堆型最丰富、装机最大的核电基地。

　　多位业内人士昨日 (1月18日)接受《每日经济新闻》记者采访时表示，沿海核电项目有望在2015年一季度获批，内陆核电或于2016年进行试点。

　　多个项目早已提前准备

　　厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强[微博]认为，此前国家高层已多次强调核电重启，目前来看，福建福清二期、辽宁红沿河二期和山东石岛湾CAP1400国核示范工程有望最先得到重启批复。

　　“除了业内说的3个项目外，福建漳州核电项目、辽宁徐大堡核电项目也都有可能。”江苏核电有限公司(以下简称江苏核电)一内部人士告诉《每日经济新闻》记者，早在2013年，上述几个核电项目就已开始进行设备采购。据其透露，目前多个核电项目的设备采购工作已“悄然”开展了一年多时间，厂房土建也在如火如荼进行中。

　　“福清的(项目)最近跟我们采购相关设备，之前也来过我们这里询价，目前已经下单了。”另一位核电设备人士这样告诉记者。

　　在业内人士看来，沿海核电重启基本已经准备就绪，只待发令枪响。“现在对核电重启反应最强烈的是核电单位，比如中核集团、中国广核集团、国家核电技术公司(以下分别简称中核、中广核、国核技)以及其他核电设备制造单位。但另一方面，核电的普及工作依然还要加强。”上述江苏核电人士告诉记者，由于此前核电审批停滞了4年多时间，不少项目长时间处于停工状态，人员流失较为严重。

　　在林伯强看来，重启核电是一个循序渐进的过程，核电领域的相关人才还需要进一步培养，“即便核电审批重启也不是一下子出来好几个项目，还有足够的时间去培养核电技术人才，当然，抓紧培养相关核电人才也是必要的。”

　　实际上，从2014年以来，国家领导人多次表示要尽快重启核电。

　　数据显示，2014年国内新建核电项目数量依旧为零。根据《核电中长期发展规划(2011-2020年)》要求，到2020年前，中国在运核电装机达到5800万千瓦，在建3000万千瓦。截至目前，中国运行核电机组22台，装机容量达2029.658万千瓦，在建的核电机组有26台，约2800万千瓦。

　　林伯强说，基于此，中国还需要在2015年投入8到9台核电机组方能完成目标，如果还迟迟不重启，2020年目标将很难完成。目前看来，沿海核电项目有望在2015年一季度获批。

　　内陆核电或于2016年试点

　　除了沿海核电，内陆核电也是一大焦点。经济观察网日前引述业内人士说法称，未来几年内陆并非一个核电站都不建，可能将建一两个核电站作为试点，在建设和运行过程中连续几年全程跟踪评估当地生态环境，然后才会有下一步的方向。

　　林伯强告诉 《每日经济新闻》记者，内陆核电并不在“十二五”规划里，预计于2016年进行试点，“理论上说，沿海核电无法布局才会选择在内陆，且肯定是江河比较发达的地方，假若要100多个核电站，内陆核电便是不可避免的，还是取决于政府对核电规模的限制。”

　　“原来内陆核电一直在提江西彭泽，但各地之间博弈较大。”上海交通大学核电技术与装备工程研究中心副主任王德忠告诉记者，由于公众接受度等因素，内陆核电发展一直受到争议。而内陆核电在技术上是可行的，国外50%以上核电厂都在内陆。

　　此外，与以往核电发展主要靠国有资本相比，今后将引入社会资本投入核电建设。据《人民日报》报道，国家能源局核电司司长刘宝华表示，在核电站建设中，向民间资本、社会资本开放。

　　在林伯强看来，目前民间资本进入核电研制领域依然只能局限在参股。“一方面核电投入很大，许多核电项目都是好几个大型企业参股，未来民间资本将有望通过股市进来”，江苏核电人士告诉记者，虽然民间资本有望参与，但其独立发展核电的希望不大，毕竟核电本身的安全要求较高。

　　随着核电规模的不断扩大，融资的需求越发紧迫。2014年12月10日中广核电力在港IPO，募集资金238亿港元，成为全球核电第一股。除了上市，各核电企业融资步伐逐步加大，包括中核、中广核等在内均先后发行了中期票据等债务融资工具，主要用于偿还银行贷款，保障资金周转，并优化自身的债务融资结构。