他认为，在房地产税立法完成后，《城镇土地使用税暂行条例》和《房产税暂行条例》应该会被废止，房地产相关的契税也会进行改革，土地增值税会被逐步取消，相应的《土地增值税暂行条例》也会被废止。
不过，王冬生对经济观察报表示，房地产税和土增税不是一回事，房地产税是财产税，在保有环节征收；土增税是流转税，在流通环节征收。土地增值税类似于对房地产征收的消费税。因此，他认为，房地产业在实行营改增后，是否应该取消土地增值税，值得研究，“对增值额超过一定幅度的征收土地增值税，实际是发挥一种特殊调节作用”。
新设税种还有环境保护税，即针对污水、废气、噪音和废弃物等突出的“显性污染”强制征收的税种。据了解，目前税法草案已由财政部牵头、环保部和税务总局参与起草完毕，条件成熟时，会由国务院依法向全国人大常委会提请审议。
船舶吨税和烟叶税属于已有税种，分别由1952年海关总署的相关暂行办法和2006年的相关暂行条例规定征收。除此之外，《税收征管法》修订、政府和企业合作法以及《预算法》实施条例也在近期立法计划当中。
“税收征管法今年下半年上全国人大常委会审议的可能性比较大，但今年通过的可能性不大。”施政文对经济观察报说。
现行大多数税种的立法计划，被归入了中期项目，即根据财税改革的总体安排，在具体改革措施平稳推进的基础上，抓紧启动立法工作，力争2020年前颁布实施的项目。不过施正文认为，到2020年，这些中、近期立法计划全部变成实体税收法律也不太可能，其中主要的几个大税种，比如增值税、消费税等可能仍在立法过程中。
远期项目 上述近期和中期项目只是一个开始，财政部还在进行长期立法项目的规划。
所谓长期项目，是指涉及财政体制整体框架，事关财政法律制度体系完整性，需要进行长期、深入调查研究的项目。比如“政府间财政关系法”，与“预算法”一起被看做现代财政法律体系的两大支柱之一，属于财政基本法的重要组成部分。
施正文告诉经济观察报，最近的《立法法》修正对税收法定原则做出了新的更为明确的表述，包括政府间财政关系法在内的财政基本法立法，也开始受到主管部门的重视。
经济观察报独家获悉，2014年1月初，财政部预算司召集相关专家开会，专门研究“中央与地方事权支出划分”，两天的会议中，专家被分为四个组，经济学两个、法学一个、政治学一个，分别从不同角度对上述问题进行讨论。“政府间财政关系法应该是预算法的再细化，预算法规定中央和地方实施分税制，但中央和地方收入怎么划分，事权怎么划分，财政关系不够规范化，中央看地方有钱，中央的钱给哪里又太随意。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为。
财政部部长楼继伟对此也早有认识。2014年他曾在人民日报发表文章认为，推进各级政府事权规范化、法律化，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。
按照财政部的安排，政府间财政关系法主要涉及中央和地方政府间财政关系划分，国务院财政部门和地方各级财政部门的职责权限，财政收入和支出的形式，重要的财政收支制度、政府间转移支付、财政决策、监督机制等。“政府间财政关系主要解决上下级责权的划分问题，现在没有明确的法律，连条例也没有。在收入方面，中央和地方之间有规则，但是规则没有上升到法律方面，特别是共享税的划分，基本是国务院一个文件就定了。”上海财经大学公共经济管理学院税收系主任朱为群表示。
“全国人大非常支持财政基本法。”施正文对经济观察报说，财政基本法是财税法律体系的核心，规定的是最根本的问题，是宪法性问题，为现代财政制度的建立提供法律基石。其中，预算法考虑的是财政里面预算的问题。
