1月9日,中国证监会新闻发言人邓舸通报了证监会近年来针对内幕交易的执法工作情况。据介绍,2013年下半年开发启用大数据分析系统以来,已调查内幕交易线索375起,立案142起,分别比以往同期增长了21%、33%。目前,已将涉嫌利用“银润投资”、“圆城黄金”、“爱施德”、“焦作万方”等43家上市公司的内幕信息,从事非法交易的林平忠、张鹏、聂平等125名个人和3家机构移交公安机关。
在打击力度明显加大的同时,随着执法新技术的运用,一批多环节泄露内幕信息、交易隐蔽性较强、多种违法行为交织并存、常规手段难以发现的案件线索被挖掘出来。在林平忠内幕交易案中,厦门银润投资股份有限公司2013年启动重大资产重组时,承担财务顾问业务的厦门高能投资咨询有限公司的董事陈某,知悉内幕信息后,涉嫌向其大学老师林平忠泄露,林平忠涉嫌利用其亲属及学生账户非法交易“银润投资”股票,账面获利近1470万元。林平忠还涉嫌向他人泄露内幕信息。目前,该案经移交公安机关侦查终结后,正在检察院审查起诉。
邓舸表示,内幕交易违背了资本市场“三公”原则,直接损害了投资者合法权益,严重破坏了市场诚信基础,影响了市场功能的发挥,是资本市场的毒瘤,证监会始终将严厉打击内幕交易作为执法工作重点。为适应当前监管执法形势,证监会已对稽查执法力量和科技投入作出统筹安排,今后将进一步加大对内幕交易综合防治的力度,努力让每一个投资者在每一起信息披露过程中都能够得到公平对待。
早前一天的1月8日,证监会表示,新发布的《上市公司重大资产重组管理办法》和《上市公司收购管理办法》新规已从多个方面防止内幕交易发生,一是要明确对证券服务机构及其人员行为约束,要求重大资产重组信息披露前采取保密措施;二是要求重大资产重组交易对方作出公开承诺,如因提供的信息存在虚假、误导或遗漏将依法承担赔偿责任,并在查实是否存在内幕交易前,暂停相关人员的股权转让,并明确内幕信息核查人员名单的界定标准等;第三,继续将股票异常交易监管与重大资产重组行政许可挂钩。