收费公路账本还须做实做细
2014-12-25    作者:记者 赵东东/整理    来源:经济参考报
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  据报道,交通运输部近日发布2013年全国收费公路统计公报。数据显示,2013年,全国收费公路车辆通行费总收入为3652亿元,总支出为4313亿元。其中,还本付息支出3147亿元,养护经费支出390亿元,运营管理支出457亿元,税费支出214亿元,其他费用支出104亿元,总体亏损661亿元。从2011年到2013年,全国收费公路已连续亏损三年。
  对此,不少网民表示,有关部门公开收费公路收支账目值得肯定,但在具体的收支项目上应该把账本进一步做实做细,给民众一本明白账,而对于到达收费年限的公路应当坚决取消收费,不能以亏损为由随意延长收费期限。今后,应提高管理效率,降低收费公路的运营成本,同时还要采取切实有效的手段提高公路通行效率和服务水平。

  收支账目还需细化

  有网民表示,公路收费收支不仅是经济账,也是一本政治账和民生账。政务公开是推进依法行政的重要手段,但公开的内容更要详实,公路收费公开还有很多细活要做。
  网民“从此1后TT见”称,从过去一言不发闷声收费,到现在应媒体和公众呼声出来晒晒账本,有关部门这种信息公开意识的增强值得肯定。但是查阅公开的账本内容不难发现,对于各界高度关注的高速公路收费年限,账本没有给出直接回应。
  网民“闫洁jooyee”则称,要想富先修路,一个国家经济的发展离不开完善的交通设施。目前建设一条高速公路的费用,有多少成本是要靠民众支付的,有多少费用是国家财政支出的,应该给出个明确数字。

  收费期限不应随意延长

  网民认为,高速公路收费政策解决了修路资金短缺的问题,促进了经济的大发展,只是到达收费年限的高速路应当坚决取消收费,不能随意延长期限,否则就是侵害公众利益。
  博主“李松林”表示,我国正在加快国家公路网规划建设,新增一些收费公路在所难免。但与此同时,那些超期服役的高速公路,收费该叫停必须叫停。亏损不是违规收费的理由,何况所谓的亏损661亿也只是一个“平均值”而已,很多超期服役的高速公路早已收回了成本,却还在不停地收费。
  网民“王传涛”认为,更需要厘清的是,亏损从来都不是一些到期收费公路继续收费的理由。收费到期、还完贷款的公路,理应立即停止收费。新修的公路,才应该成为贷款修路的债务承担者。
  有专家建议,对收费到期、还完贷款的二级公路要坚决取消;完全由政府投资的收费公路可由财政适当买单,取消或降低收费;严格禁止二级公路“改头换面”成一级公路继续收费,严格规定收费公路资产不得随意转让、无偿划拨和上市交易。

  管理服务水平有待提升

  有网民建议,收费公路应该提高管理效率、明确收支和更新运营方式,以此来降低运营成本,而不能一味靠收费弥补亏空。
  网民“我是你的天12”博文称,建设成本上升、还本付息较多都可以理解,但账本显示,去年运营管理支出就有457亿,比公路养护的390亿还多,这是否合理?能否进一步压缩?
  值得注意的是,审计署曾对18个省份的高速收费进行专项审计,结果发现,有一些地方的高速公路经营企业,一边是高额福利,一边是人浮于事、超编严重。
  有网民指出,为促进节能减排,减少交通拥堵,应严格财务管理,进一步提高高速公路通行效率和服务水平。“服务和管理是公路运营管理中比较薄弱的环节,尤其是随着老百姓自驾游的增多,更加需要提高公路服务水平。”网民“雪域游子拉旦”如此表示。

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