政府资产负债核算研究课题组20日公布的报告显示,根据会计和统计报表核算出的数据,中国政府净资产不仅数额巨大,而且结构上也显示出稳健性。
国家自然科学基金重点支持、依托中国人民银行金融研究所的这项研究显示,2013年中国公共部门净资产为106.9万亿元,广义政府净资产为92.3万亿元,狭义政府净资产为55.3万亿元。
记者从课题组了解到,这项研究以联合国和国际货币基金组织相关指南为编制准则,参考其他国家做法,结合中国实际情况完成。狭义政府是行使立法权、执法权和司法权的实体;广义政府还包括事业单位、学会、协会等社团组织;公共部门还包括政府控制的企业。
研究显示,中国政府资产负债的总量与结构,使政府具备调控经济的坚实条件。2013年,中国狭义中央政府总资产相当于GDP的26%,广义政府部门对企事业单位的出资额相当于GDP的34%,加上较大规模的外汇储备,中国政府具备调控经济的良好基础。
国家资产负债表是摸清家底、防范风险的重要工具。中共十八届三中全会提出,要加快建立国家统一的经济核算制度,编制全国和地方资产负债表。这是技术性很强的工作,在确定部门分类、资产负债范围等方面存在很多难题有待突破。这项政府资产负债核算研究课题,主持人为杜金富研究员,2013年9月份启动,计划于2018年完成,将为国家有关部门编制国家资产负债表提供较好的研究基础。