《经济参考报》记者从青海省经济和信息化委员会了解到,青海以加快培育和发展新兴产业为主线,进一步强化重点项目投资的“杠杆”调节作用,化解产能过剩问题,促进传统优势产业转型升级。
“按照总量控制的原则,在重点项目投资领域,青海今后原则上将不再安排电解铝、钢铁、铁合金、光伏制造等工业项目。”青海省经济和信息化委员会副主任乔弘志说。
受资源禀赋、市场因素等条件的制约,青海工业结构中轻重工业比例不协调的问题异常突出,而且产能过剩、落后产能淘汰难等问题给节能减排工作带来的压力日益加大。自2010年以来,青海持续加大对落后产能的淘汰力度,并采取多项措施推动传统产业进行技术装备的升级改造,在一定程度上缓解了青海工业结构中的矛盾,可是电解铝、铁合金、水泥等行业产能过剩的状况却并没有从根本上改变。
“化解过剩产能是青海工业经济领域今后相当长一段时间的主题。”乔弘志告诉《经济参考报》记者,根据青海省现有的产业基础和技术装备状况,青海的电解铝产能将控制在450万吨之内,水泥产能要压缩到2000万吨,铁合金的产能不超过240万吨,光伏制造硅材料不超过1.5万吨。
根据2014年青海省政府先后出台的《关于贯彻落实〈国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见〉的实施意见》和《关于印发电解铝铁合金等五个行业兼并重组和结构调整实施方案的通知》,到2015年底,青海省化解产能过剩工作要取得实质进展。
“产业集中度明显提高,行业经济技术指标达到先进水平,产业结构实现进一步优化,这是基本的目标。”乔弘志说,为了实现这个目标,青海首先就是从项目投资上进行宏观调控,严控新增产能,对产能过剩行业或潜在过剩行业,从项目审批、备案上把住关口。
同时,将实施差别化政策,鼓励和引导产能过剩行业自愿自主开展兼并重组、技术改造和延伸产业链。在重点项目的安排上,国家扶持资金将着力向重大技术进步项目、企业技术创新项目、延伸产业链的循环经济项目以及新兴产业项目倾斜。
“化工、有色金属、装备制造、特色轻工等传统产业和新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业中的技术进步项目和延伸产业链项目,是今后几年青海要重点推进和支持的工业项目。”乔弘志说。