在煤炭资源税改革前夕,实行多年的山西煤焦公路运销体制迎来历史性变革。山西省政府明确规定,运行30多年的各类煤检站将于年内走进历史。
为推动煤炭运销体制改革,山西决定从今年12月1日起,全部取消对相关企业的煤炭、焦炭公路运销管理行政授权,全部取消煤炭、焦炭公路运销票据,全部撤销省内煤炭、焦炭公路检查站和稽查点;12月31日前,全部拆除省内各类公路煤炭、焦炭检查站和稽查点的相关设施。
针对此次煤焦公路运销体制的全面改革,山西省政府常务会议指出,其是“深化煤炭管理体制改革的关键环节,是简政放权、依法行政、消除壁垒、扩大开放的重大举措。”
据了解,山西省设立各类煤检站点始于1983年,主要职能是代收各种煤炭基金、费用,并查验煤炭销售票、完税证明等各种票据,对山西省调控煤炭产能、防止私挖乱采、偷逃税款等产生了积极作用。但各类煤检站点的设立也增加了煤炭运销成本,并滋生了各种形式的腐败行为。一些煤检站通过倒卖票据、报号通关、吃拿卡要等形式,大肆收受“黑金”。
今年以来,煤价跌幅加剧,中国煤炭工业协会日前公布的数据显示,煤炭行业的亏损面已经超过了70%。为减轻煤企负担,今年7月1日以来,山西开始大规模在煤炭行业开展清费立税。
山西规定,凡省级以上人民政府批准的涉煤收费项目,一律进行清理,合理的予以保留,不合理的予以取消;凡未经省政府及以上批准的涉煤收费项目,一律取缔。山西省长李小鹏此前在第二届晋商大会上表示,通过启动煤炭公路运销体制改革,预计可为企业减负130多亿元。
随着山西煤炭生产管理日益现代化和清费立税的全面开展,各类煤检站点已经失去了存在的基础。山西省朔州市煤运公司的一位负责人表示,从去年起,煤检站就几乎不再收取什么费用了,基本上都是在亏本“空转”,提供免费服务。
据悉,此次撤销各类煤检站点,作为主管单位的晋能集团将面临48280名人员分流安置,目前已分流11070人。