中韩自贸区有望明年下半年实施

图为国家主席习近平当日在堪培拉与澳大利亚总理阿博特共同会见记者。

　　中国的自由贸易区布局与实施正全面提速。《经济参考报》记者17日从商务部获悉，根据计划，中韩自贸区将于今年年内完成全部谈判，争取明年尽早签署协定。如果一切顺利，协定将有望在明年下半年生效实施。同日，中国国家主席习近平与澳大利亚总理阿博特17日在澳大利亚首都堪培拉举行会谈，双方共同确认实质性结束中澳自由贸易协定谈判。多位业内专家在接受记者采访时表示，近日连续敲定的自贸区谈判不仅有望倒逼中日韩自贸区谈判进程加速，更增加中国在亚太自贸区整合中的谈判筹码。
　　据了解，中韩自贸区是我国迄今为止涉及贸易额最大、综合水平最高的自贸区。中韩两国作为双边贸易额超过2740亿的世界第2和第14大经济体，“税目90%、贸易额85%”是相当高的货物贸易自由化水平。在自贸区谈判中，首次涉及以准入前国民待遇和负面清单模式开展服务贸易和投资谈判，这将在协定生效后两年内启动。另外，中韩还首次在自贸区谈判中涉及电子商务和地方合作内容，首次设立金融服务、电信服务单独章节等。
　　商务部部长助理王受文17日表示，中韩自贸区基本实现了利益大体平衡。在货物贸易领域，经过最长20年过渡期后，中方零关税产品将达到“税目91%、进口额85%”；韩方由于最惠国税率已经为零的产品多于中方，最终零关税产品将达到“税目92%、进口额91%”。在服务贸易领域，双方承诺将对投资者和跨国公司内部往来人员给予两年期的就业和居留许可，并给予商务访客一年期多次往返签证。根据计划，下一步双方将就少数技术性问题进行工作层磋商，年内完成全部谈判。
　　17日，中国国家主席习近平与澳大利亚总理阿博特在澳大利亚首都堪培拉举行会谈，双方共同确认实质性结束中澳自由贸易协定谈判。会晤后，在两国领导人见证下，中国商务部部长高虎城和澳大利亚贸易与投资部长安德鲁·罗布，分别代表两国政府签署了实质性结束中澳自由贸易协定谈判的意向声明。
　　据悉，中澳自由贸易协定谈判于2005年4月启动，是继中韩自贸协定后，我国与亚太地区重要经济体结束的另一个全面、高水平的自由贸易协定谈判。根据谈判结果，在开放水平方面，澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零；服务领域，彼此向对方作出涵盖众多部门、高质量的开放承诺。投资领域，双方在协定生效日起相互给予最惠国待遇，同时大幅降低企业投资审查门槛，增加企业投资的市场准入机会、可预见性和透明度。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共10多个领域，包含了电子商务、政府采购等“21世纪经贸议题”。中澳自贸协定谈判实现了全面、高质量和利益平衡的目标，协定的签署将实现两国经济优势互补和互利双赢，促进双边经贸关系深入发展。
　　多位专家在接受《经济参考报》记者采访时表示，中韩自贸区谈判结束和中澳自贸区谈判结束的连续公布，意味着中国正在积极落实“以周边为基础，加快实施自贸区战略”的重要部署。
　　商务部研究院国际市场研究部副主任白明在接受《经济参考报》记者采访时表示，以前在中日韩自贸区谈判上，日本一直积极性都不高。鉴于从强势产业上，日韩两国有很强的相似性，现在中国和韩国能就自由贸易协定达成一致，对日本也形成一定冲击，对中日韩自贸区谈判进程会起到倒逼作用。
　　中国WTO研究会常务理事何伟文也告诉记者，中日韩作为东亚地区的三个大国，GDP总量已达到15万亿美元，占全球GDP的20%，占东亚GDP的90%，已超过欧盟，但三国之间的贸易量只占三国对外贸易总量的不足20%。实际上最早在推进中日韩自贸区谈判时，韩方就一直希望中韩能够先走一步，而后进一步推进三边谈判。如果中日韩三边真的能够完成自由贸易协定的签订，会诞生占全球GDP20%的巨大贸易圈。
　　白明还表示，从加入曼谷协定到规划一带一路，再到筹备中澳自贸区，中国近年来在商务方面加大了开放力度，中韩自贸区的签订将是画龙点睛的一笔，为中国进一步推进亚太自贸区谈判增加了筹码。何伟文说，亚太自贸区不是凭空划定的，它的实质就是整合现有的各个自贸区。因此，如果现在中韩自贸区的基础打得好，未来亚太自贸区的整合就会更顺利一些。