亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议即将在北京拉开帷幕。这是继2001年主办APEC会议之后,中国时隔13年再当东道国。在世界经济复苏艰难曲折的背景下,中国经济进入“新常态”阶段,中国和亚太地区能否继续引领全球经济增长,中国改革的红利能否惠及全球,广受各界关注。
此前公布的今年前三季度经济数据显示,中国经济列车前进速度有所放缓,这引起了国际社会的议论。有舆论认为,中国经济放缓是世界面临的最大挑战之一。鉴于中国经济在亚太经济中占的巨大体量和起的重要作用,这会成为APEC会议的热点话题。
中国的主流分析人士认为,中国经济增长仍在“合理区间”,中国正进入物价涨幅趋于适度、新增就业趋于稳定、经济结构趋于优化的“新常态”。
国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌认为,所谓“新常态”是经济运行转入中高速增长阶段后的均衡状态,而能源、原材料等工业、房地产等产业峰值临近或进入调整阶段,是导致中国经济从高速增长向中高速增长“换挡”的重要原因。
“2014年中国经济增速继续放缓,反映出政府采取的推进经济再平衡的措施影响。”世界银行最新发布的报告评价说。
世界银行驻华代表处首席经济学家吴卓瑾认为,中国政府今年加大了抑制信贷增长、减少过剩产能、内化工业污染成本和硬化地方政府预算约束的政策力度。这些措施虽然导致短期经济下滑,但却是为了实现中长期可持续发展进行的一次深入调整。
在国务院发展研究中心原副主任卢中原看来,观察中国经济应该“少一点关注速度,多一点关注转型”,更多考虑经济深层变化,不过分纠结于国内生产总值(GDP)增速上那0.1或0.2个百分点的波动。
最新数据显示,当前中国服务业发展迅速,经济的就业承载力增强,GDP增速放缓没有导致失业率上升,反而提前完成了创造1000万个工作岗位的年度目标。此外,前三季度,最终消费对中国经济增长的贡献率为48.5%,比投资贡献率高出7个百分点,说明需求结构正在发生积极变化,中国经济再平衡态势更加清晰。
“中国目前出现的短期增速放缓是结构性的,中国经济正向结构调整的新常态转型。”世界银行驻华代表处高级经济学家司克礼这样评价。
房地产调整对中国经济的影响一直是热点话题。对此,余斌认为,目前房地产市场调整还处于“去泡沫”阶段。今年以来住宅新开工面积增速回落,对中长期房地产市场稳定运行利大于弊。
他表示,随着定向调控、深化改革效应逐步显现,预计今年全年中国经济仍将处于预期目标的合理区间。
经济学家张立群表示,中国外贸、消费态势平稳,稳增长中稳住投资仍比较关键。其中,通过优化财政支出结构和开展多渠道融资,基础设施投资增长大体可持续,通过恰当引导房地产投资也可实现由弱转稳。
值得注意的是,在APEC的发展中经济体成员中,中国经济增速适度放缓,但仍处在较高水平。同时,中国经济增速略有下滑不代表对全球的贡献下降。据国际货币基金组织测算,今年中国经济增长对世界经济增长的贡献率为27.8%,对亚洲增长的贡献率也超过50%。
这些分析都表明,中国会借APEC会议场合向国际社会传递保持经济健康发展的信心。
国际问题专家金灿荣表示,预计本次APEC会议经济方面议题的分量很重,涵盖区域经济一体化、基础设施建设、创新发展等多方面,契合了亚太地区各经济体的共同需求,将向外界传递建设合作繁荣新亚太的积极信号。
中国世贸组织研究会常务理事何伟文说,APEC各经济体的GDP总量和贸易额总量分别占全球的57%和46%,本次会议关注协调21个经济体的宏观经济政策,努力协同确保经济的稳定增长,不仅有利于亚太地区发展,还将对全球经济恢复强劲、可持续和平衡增长提供有力支持。
世界银行常务副行长英卓华告诉记者,发展中东亚与太平洋地区仍是世界上增长最快的地区,今年APEC会议在中国举行,而中国正在推进的深入改革将为全球经济复苏注入信心。