吉志强/摄

连云港市区位示意图

连云港市地处我国万里海疆中部，是新亚欧大陆桥东桥头堡、全国首批沿海开放城市、重点海港城市和优秀旅游城市，陆域面积7500平方公里，海域面积6677平方公里，人口520万。 　　连云港地处陆桥经济带、亚太经济圈、环渤海经济圈和长三角经济圈的“十”字节点位置，是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的交汇节点，在国家区域经济布局和新一轮对外开放战略中有着独特的区位优势。

　　2100多年前，张骞两次出使中亚，开启了中国同中亚各国友好交往的大门；2014年，“丝绸之路经济带”首个实体平台在中国连云港终于从蓝图变成现实，拉开了中国与中亚共赢发展的新篇章。
　　当前，在海关监管、打造国际班列、海河联运及贸易便利化等方面，连云港将研制新举措，为中亚国家打开“经济之窗”。未来，连云港将进一步展开面向韩日及中亚国家的东西部的双向开发，打造成“一带一路”“五通”试验田。

　　飞向大海的彩蝶

　　连云港市位于鲁中南丘陵与淮北平原的结合部，境内山海齐观，平原、大海、高山齐全，河湖、丘陵、滩涂、湿地、海岛具备，地势由西北向东南倾斜，形如一只飞向海洋的彩蝶。
　　早在5万年前，就有原始先民在这块土地上生息繁衍。市域有明确行政建制始于秦代，在今市境海州置朐县，属东海郡。东魏武定七年（549年）始　称海州。唐代以后，除元代一度称海宁州外，其余各朝基本上延称海州。清雍正二年（1724）升为直隶州。民国元年（1912）改称东海县。1933年设东海行政区，同年，陇海铁路终端港建成，因面向连岛、背倚云台山而取名为连云港。1961年10月1日，因港得名改称连云港市。
　　南北过渡的气候条件和地貌类型的多样性，有利于连云港市发育一个兼具南北特征的动植物种群体系。连云港市是国家重要的粮棉油、林果、蔬菜等农副产品生产基地，盛产水稻、小麦、棉花、大豆和花生。珊瑚菜、金镶玉竹为江苏省珍稀名贵特产。云台山的云雾茶为江苏三大名茶之一。陆上动物主要为人工饲养的畜禽品种，有各种鸟类225种，其中列入国家珍稀保护鸟类31种。
　　这里拥有全国八大渔场之一的海州湾渔场、全国四大海盐产区之一的淮北盐场、全国最大的紫菜养殖加工基地、河蟹育苗基地和对虾养殖基地。境内已探明矿产资源40余种，其中磷、蛇纹石、水晶、石英等饮誉中外。东海县水晶储量、品位居全国之首，收购量占全国一半以上，是中国最大的硅产业基地和水晶工艺品、硅微粉、碳化硅等产品的加工和出口基地，被国家工艺美术协会授予“中国水晶之都”称号。
　　悠久的历史造就了连云港灿烂的文化。国内迄今发现的首例具有内外城双重结构的史前城址“藤花落”是2000年度中国考古十大新　发　现　之一。2002年出土的海州双龙汉代女尸的考古价值堪与湖南长沙马王堆汉墓出土的女尸媲美。被誉为“东方天书”的将军崖岩画，经北京大学太极文化研究所研究员王大有考证，确认为7000年前的少昊氏祭天遗迹。东汉时期的艺术珍品——孔望山摩崖造像，据考证比敦煌莫高窟还要早三百多年。孔子曾到此登山观海留下文化遗存“孔望山”。秦始皇四次东巡，三次到此并立石建有“秦东门”。一代名君唐太宗征东途中曾驻足宿城。方士徐福寻求不老仙药自此扬帆东渡扶桑。中国古典名著《西游记》、《儒林外史》、《镜花缘》，都与海州、花果山有着不解之缘。陶渊明、李白、苏东坡、石曼卿、沈括、李清照、吴承恩、李汝珍、吴敬梓、朱自清等文人高士、诗家骚客的遗迹使人流连忘返。

　　中亚国家最佳的“准出海口”

　　2014年5月19日，在太平洋西岸的中国连云港，经过8个多月的紧张建设，占地22万平方米、位于港区中部中哈（连云港）物流合作基地一期工程，经中哈两国元首共同推动一期启用装置，共建“丝绸之路经济带”的战略构想提出后的首个实体平台终于从蓝图变成现实。
　　据了解，近期启用的集装箱物流场站为该项目一期工程；二期拟于主体港区建设粮食泊位和筒仓工程，计划投资约4亿元；三期拟于新丝路国际物流园区内联合打造集仓储、加工、贸易、中转于一体的中亚五国连云港物流中转分拨基地，占地5平方公里，投资约20亿元，全面拓展过境运输业务。
　　2100多年前，张骞两次出使中亚，开启了中国同中亚各国友好交往的大门，开辟了一条横贯东西、连接欧亚的丝绸之路。当今，“丝绸之路经济带”东边牵着亚太经济圈、西边连着发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。
　　哈萨克斯坦矿产资源丰富，目前每年出口到日韩、东南亚的货物有450万吨，进口200多万吨，其中集装箱30万标箱以上，并且逐年增加，进出口需求旺盛。但作为内陆国家，没有属于自己的出海口，长期困扰着哈萨克斯坦。
　　连云港能成哈萨克斯坦最终的选择，是因为新亚欧大陆桥是三条运输通道中最便捷的通道。连云港凭借陆海双向的功能区位优势和世界公认的过境运输地位，成为中哈过境运输合作的首选港口和共建“丝绸之路经济带”的重要平台。
　　据了解，连云港周边及日韩过境运输货源运至中亚、欧洲地区主要有新亚欧大陆桥、西伯利亚大陆桥、海上丝绸之路三条运输通道。无论是从成本上，还是从距离上，连云港都是中亚国家的最佳“准出海口”。
　　在海上运输成本方面，连云港对于日韩至欧洲货源而言，经新亚欧大陆桥，全程10900公里，比海上经苏伊士运河缩短8000公里，比经巴拿马运河缩短11000公里，比绕道好望角缩短15000公里，由于运距的缩短，运输效率和运费成本都具备竞争优势。与西伯利亚大陆桥相比，新亚欧大陆桥地理位置和气候条件优越，陆上运距缩短2000公里以上。辐射30多个国家和地区，居住人口占世界总人口75％左右，是目前亚欧大陆最为便捷、覆盖地区最多的通道，桥头堡连云港无封冻期，可常年作业。
　　哈萨克斯坦国铁总裁马明说：“中哈（连云港）物流合作基地不仅对哈萨克斯坦具有重要意义，也是陆桥沿线国家和地区，特别是中亚五国过境运输、仓储物流的重要平台。”“连云港作为转运中心，已成为哈萨克斯坦等国的‘准出海口’。”中国国际问题研究所所长曲星说。

　　为“一带一路”打开“经济之窗”

　　前不久，塔吉克斯坦驻华全权大使拉希德·阿利莫夫在连云港港口南翼港区徐圩港区开港时说，“丝绸之路经济带”的战略构想，将助力中亚国家加快融入世界经济贸易体系当中。
　　连云港目前对哈萨克斯坦等中亚五国非常重要。中亚不仅可以融入中国的发展，分享中国快速发展带来的红利，还可以从韩日美进出口。
　　据连云港海关关长张军雄介绍，实行中哈场站化管理以后，连云港通关时间从过去的一至两天，现在改为一至两小时。在监管到位的前提下，有些货物可以走绿色通道，快速通过。集装箱也可以分几个拆箱，如改变外部形态和重量都在允许范围内，可装配后发放到中亚各地。
　　未来，在贸易便利化和通关变化方面，连云港还有一系列新举措，比如实行24小时通关服务。随着“一带一路”思路的不断推进，连云港的功能越来越显现。目前，每天已有3－4班列车发到中亚各国。连云港还将加快改革开放的步伐，联合中西部地区和中亚国家共同推出新的一系列改革。　　　　
　　一是共同打造大陆桥国际班列品牌。连云港将充分发挥港海铁联运示范港的品牌优势，进一步做大做强大陆桥过境运输业务，探索与中亚国家、日韩以及东南亚国家在港口物流方面的合作机制。加强陆海运输服务、信息服务与管理制度协调，降低过境运输运价，完善多式联运通道，注重连云港港口功能向内陆的延伸。
　　“开通‘新丝路’国际班列，继续加强与阿拉山口、霍尔果斯、喀什等口岸合作。依托大陆桥商贸物流公共信息平台建设，满足陆桥运输各参与方特别是经营人和货主的信息共享和货物实时信息查询需求。”连云港市市长赵晓江说。
　　二是联手打通海河联运航道网络。加快连宿运河建设，打通与京杭运河的水运联系。开通至苏州、扬州、徐州等地的内河航线，形成中西部货物从新亚欧大陆桥经连云港进入长江线的物流新通道。“交通便捷了，无疑就能够为中亚国家出口的国的货物打开了更为广阔的中国市场。”江苏省社科院研究院古龙高说。
　　目前，从近几年连云港市的进出口增长点来看，随着中亚、西亚过境货物的增加，保税物流成为连云港外向型经济的一大亮点。2013年，连云港保税货物进出口近20亿美元，占到全市进出口总额的近三成。连云港拥有陆桥公共保税仓库、国家级出口加工区、保税物流中心等海关特殊监管区，正在吸引着中亚国家的加工制造、对外贸易、物流服务等相关产业集聚。
　　“连云港为‘一带一路’打开了一个‘经济之窗’，将有力地促进中亚国家的经济发展。”曲星说。
　　“一带一路”建设的主要内容是政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，“五通”之间紧密联系、相互促进。连云港决策层认为，通过消除贸易和投资壁垒，扩大贸易投资规模，提高贸易投资水平，进而为互联互通建设及金融合作等创造条件。经济密切交往必然带动和促进沿线国家政策对接和人文交流，政府和民间往来更加密切。当前，连云港正在多举措推动东西方双向开放，促进“五通”最终实现。　

　　本稿件由本报记者朱羽组稿，由本报记者华卫列、周国洪、刘兆权、秦华江、董俊采写