20日，南京又是灰蒙蒙一片，下午2点，PM2.5浓度上升到158微克/立方米，空气质量下降到五级重度污染。南京市环保局在“再干200天”环境整治新闻发布会上透露，南京即将出台“2014秋冬版”的大气预警方案。这个加强版降低了大气预警门槛，增加应急措施，空气质量达到重度污染时，或将对部分公车进行限行，私家车采取单双号限行。
　　早在2007年“好运北京”赛事期间，以及一年后的北京奥运会期间，北京市曾先后实施机动车单双号限行措施。据了解，今后北京市在实施单双号限行时，将暂停实施尾号轮换限行措施。
　　出台机动车限行这样的应急预案非常必要。但是，目前北京市的机动车保有量达到550万辆，驾驶员人数也高达800万人，若是算上每辆私家车背后的家庭成员，单双号限行政策涉及人群将会更多。当单双号限行不可避免时，如何让一纸涉及数百万车主的限令的“副作用”降到最低，或将成为相关部门完善单双号限行政策的重中之重。
　　机动车限行实行人性化操作很有必要，譬如，在2008年奥运会期间，北京单双号限行政策在管制中就不乏有情操作：一人名下有两辆小客车，或夫妻双方名下各有一辆小客车，且尾号同为单号或双号时，可选择其一提前申请办理车牌变更。因此，在新的单双号限行政策下，理应考虑结合原有经验，实施一些便民的有情操作。
　　此外，依照法治原则实施限号，这点也不能忽视。“车辆单双号限行是让老百姓为环境污染买单，其实最大的责任人应该是政府。”中国社会科学院法学研究所副研究员余少祥认为，城市出现空气重污染不仅是个别城市的问题，这是一个全国性问题。就治理雾霾而言，切忌头痛医头，脚痛医脚，要有的放矢，对症下药：一方面，政府出于GDP考量，在招商引资时将高耗能的、高污染的企业引进来，把已在发达国家消失的传统污染型工业引进来，使地方成为了工业废物的集合地，这些都造成了大量污染。另一方面，单双号限制不能随便推行，而应有的放矢地推出，治理大气污染不是政府出个预案就能限制的，至少要通过立法程序，否则就失去了法律依据和授权。