赵乃育/绘

　　近日，中国银监会批复同意台湾合作金库商业银行、彰化商业银行筹建福州分行的申请，这是福建省首批获批筹建的台资银行全资大陆一级分行，标志着福建省在构建海峡西岸现代金融中心建设中又迈出重要一步。
　　据福建银监局介绍，除了合作金库商业银行和彰化商业银行两家外，台湾华南银行也申请在福州设立分行，台湾第一商业银行则申请在厦门设立分行，目前都还在报批过程中。
　　福建银监局局长周民源说，今年总共有4家台资银行申请到福建设立分支机构，这是从来没有过的，也显示福建在对台金融合作方面的优势逐渐发挥。

　　两家台资银行登陆福州

　　据福建银监局介绍，合作金库商业银行和彰化商业银行总资产分列台湾地区第二位和第十位，此次同时获批在福州筹建全资大陆一级分行，也是首批直接登陆福建的台资银行。

　　借助闽台独特的“五缘”优势，福建一直走在两岸金融合作的第一梯队。2009年国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，其中明确提出：要推动对台离岸金融业务，拓展台湾金融资本进入海西经济区的渠道和形式。同年11月，两岸金融监管当局签署了银行业、证券及期货业、保险业监管合作备忘录(MOU)，创立了促进两岸金融业往来的制度协商管道，为两岸金融合作做了政策背书。
　　在政策的指引下，一批金融机构纷纷“抢滩”福建，并以此为“跳板”，将业务范围辐射至内陆。
　　台湾富邦金控通过其海外子公司香港富邦银行出资2.3亿元人民币投资入股厦门银行，成为首家间接参股大陆银行的台湾金融机构。建发股份与台湾人寿共同设立的君龙人寿在厦门开业。富邦金控与福建省投资开发集团合作，成立了两岸首支产业投资基金——海峡产业投资基金。富邦财产保险有限公司则在厦门成立，成为ECFA签署后第一家在大陆核准设立的台资保险机构。
　　厦门大学经济学院副院长朱孟楠认为，从富邦金控早期通过香港间接入股厦门银行，到现在台资银行直接在福建设立分行，两岸金融投资逐渐便利化，开放度不断提高，各种制约因素明显减少，台湾金融机构绕道第三地投资大陆基本上已成为历史。当前，有关部门应该遵循对等的原则，进一步加强与台湾相关机构的谈判，加大两岸金融业界互设分支机构的步伐，在合作方式上鼓励多元化，因时因地采取合资、独资等多种形式。

　　台湾离岸人民币业务起步

　　福建省在两岸金融业务合作方面一直担任先行先试的角色，特别是新台币与人民币的兑换业务。

　　1998年，中国银行厦门分行、福州分行与马江支行率先开办了新台币兑换人民币业务。2003年，福州、厦门、漳州、泉州、莆田5个地区的中国银行分支机构又开始办理一定范围的新台币现钞的兑出业务，福建成为大陆唯一的新台币兑出业务试点。2010年，福建新台币现钞兑换业务由省内中国银行扩大到省内交通银行、兴业银行和厦门银行等。此外，福建还率先开展对台小额贸易人民币结算试点、开设闽台首个人民币同业往来账户等，合作内容不断充实，为两岸货币清算制度性安排做出了探索。
　　2012年8月，海峡两岸货币清算合作备忘录签署，两岸货币兑换业务制度性障碍消除，新台币兑换人民币不必再通过美元中转。此后，台湾岛内掀起一股人民币理财风潮，目前人民币在台存款总额达到2800多亿元，且仍在快速增长之中。依托两岸贸易为基础，台湾正努力打造人民币离岸金融中心。
　　中国金融学会理事郭建伟认为，台湾离岸人民币业务拥有广阔空间，拿台湾市场和香港的离岸人民币市场比较，可以看出这个市场才刚刚起步。台湾的人民币存款达到2800多亿元用了一年多时间，而香港花了6年时间才累积到1000多亿元。
　　郭建伟建议，扩大两岸电子商务中人民币结算的规模，为人民币在台使用拓宽渠道；促进岛内人民币存款规模、宝岛债发行量和交易量继续增加，丰富市场上的人民币产品。

　　两岸金融服务中心成型

　　《经济参考报》记者调研发现，闽台两地正加紧对金融机构进行整合和归集，两岸区域性金融中心“呼之欲出”。

　　2010年，厦门两岸区域性金融服务中心获准建立，这是大陆首个冠以“两岸”的区域性金融服务中心。截至去年底，该中心已落户项目169个，在办项目40个，在谈项目166个，总投资额预计611亿元人民币。
　　福州市也在积极以“海峡金融街”为基础打造两岸区域性金融服务中心。福州市商业银行更名为福建海峡银行，并与台湾华南商业银行签署业务合作协议。由两岸业界共同发起成立的海峡股权交易中心也在福州成立。
　　董事长刘志辉说，该中心整合银行、券商等多方专业机构，构建了股权交易、债券交易等业务服务平台，并将探索引入台湾上柜、兴柜模式，为台资企业提供财务顾问、投资融资等服务，形成独具特色的“台资板块”。
　　金融区域归集已成为本轮台资金融机构“登陆潮”的一大特征。中国银监会泉州监管分局局长汪其臻说，根据两岸相关协议，福建被赋予特殊的金融政策，台资银行在福建省内设立一家分行后，今后在省内设立异地支行可以不用再审批。这一政策为台资银行在大陆的扩张提供了很大的便利，台资银行在福建归集的趋势已初步形成。
　　除此之外，以上海自贸区为核心的长三角区域和以深圳前海为核心的珠三角区域也都形成台湾金融机构归集的趋势。
　　今年3月，作为台湾金融机构在大陆设立的第一家法人银行，永丰银行(中国)有限公司在南京正式开业。7月，台湾国泰世华银行在上海自贸区设立分支机构，台湾银行、第一银行等也拟筹备进入自贸区内。国泰世华商业银行申请设立深圳分行也已获得台湾监管部门同意。
　　厦门大学台湾研究院副院长邓利娟认为，当前，应加大力度将福建、长三角、珠三角打造成为两岸区域性金融中心。金融中心的形成有两种模式，一种是自然形成，为当地经贸提供服务而自然形成了金融产业集聚，如纽约、伦敦；另一种是通过政策推动形成，如东京、新加坡。两岸区域性金融中心的形成应该更多通过政策进行推动，相关部门应该提出更多实质性的政策和举措，继续加大政策扶持力度。