郑州海关日前公布了14条支持外贸稳增长措施的实施办法。今年以来,我国外贸形势严峻,经济下行压力较大,其中河南省1-7月进出口总值1868亿元,同比仅增长3.9%,稳定外贸增长显得十分迫切和必要。这些实施办法主要针对支持地方项目、海关自身改革和充实传统工作内容三个方面。
其中在支持地方项目方面包括,促进河南电子口岸建设,加强执法合作,推进部门间“信息互换、监管互认、执法互助”,并发挥“海通网”优势,为企业提供更多更便捷的通关信息化服务。支持郑州航空口岸发挥枢纽优势,支持机场拓展服务职能,完善进出口转关货物监管,简化手续。支持郑州国际陆港建设和郑欧班列发展,积极探索与郑欧班列相配套的国际物流服务监管模式,建立覆盖郑州周边的统一的海关查验平台。积极推进跨境电子商务等新型贸易平台建设,完善海关监管流程,优化海关跨境贸易电子商务系统,提高商品通关时效。加快海关特殊监管区域和保税监管场所的整合优化,支持郑州出口加工区和河南保税物流中心整合为郑州经开综合保税区,加强对其跟踪评估,优化关区保税仓库和出口监管仓库布局。优化特殊监管区海关监管模式,改保税监管单耗管理模式为料号级管理,通过富士康等企业与海关料号信息互联,使海关直接掌握企业生产用料的具体情况,以便更好地进行保税监管;开展海关特殊监管区域之间保税货物结转分批送达集中上报,便利企业报关。优化税收征管,提高退税办理速度,规范进出口环节经营性服务和收费,对招商引资项目全程跟踪服务,积极支持扩大进口、稳定出口。鼓励企业自主创新,做好知识产权保护,主动做好进出口优惠政策宣传,建立知识产权海关保护企业联系点制度。优化稽查作业模式,完善信用管理制度,推进差别化稽查作业模式,对AA类企业实行较低比例的随机抽查,推进企业协调员制度,及时解决企业通关问题;与省政府共同推动社会信用体系建设,改革海关企业信用评级模式,褒信惩恶,营造良好的经营环境。
在推进海关自身改革方面,主要有深化简政放权和政务公开,进一步梳理简化审批环节,理清郑州海关权力清单并网上公布;对业务操作规范也进行网上公开,加强服务热线建设。加快推进全省通关一体化,提高通关效率,建立关区各业务现场联动、快速衔接的监管服务平台。推进通关作业无纸化和区域通关,简化报关单随附单证,宣传鼓励企业适用“属地申报,口岸验放”和“属地申报,属地放行”。
充实传统工作的内容主要包括,不断提升统计监测预警服务的质量和水平,加强对河南外贸总体趋势的监测预警和重点开放项目专题分析研究,提高服务宏观决策的及时性和针对性。还包括打击走私,维护正常贸易秩序的综合措施。