李克强:加快铁路建设不能只靠国家投资“单打独斗”
2014-08-25    作者:    来源:经济参考报
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  据新华社电 8月22日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到中国铁路总公司考察并主持召开座谈会。李克强说,加快铁路建设不能只靠国家投资“单打独斗”,要拿出市场前景好的项目和竞争性业务吸引民间资本共同参与,通过创新融资方式、丰富多元投资主体,为铁路发展注入新动力。
  李克强说,我国铁路特别是高铁的长足发展,对推动经济增长、方便群众出行等发挥了重要作用。要坚持安全第一,顾客至上,兼顾竞争性与公益性,做到科学调度,使运能得到高效利用,确保货畅其运、人畅其流。他说,要立足构建大交通体系,统筹谋划铁路建设特别是加强中西部铁路建设,这既有助于促进新型城镇化,也有助于完善公共交通体系、推行节能环保出行方式,对补上发展短板、促进结构调整有“一石多鸟”之效。要把加强铁路等公共基础设施建设作为定向调控的重要举措,抓住当前施工“黄金季节”,坚持质量第一,加快形成在建工程实物工作量,及时跟进后续项目,增加有效供给,促进经济发展和民生改善。
  李克强说,去年国务院机构改革撤销铁道部,组建中国铁路总公司,这是深化改革的重大举措。过去一年,通过扭住政企分开这个“牛鼻子”,在转观念、改体制、换机制上啃“硬骨头”、“革自己命”,做了大量工作,铁路总公司各项改革平稳有序,转型发展成效明显,对国企改革具有示范作用。贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,深化国企改革,要继续突出政企政资分开,进一步破除各种形式的行政垄断,科学厘清政府和企业权责边界。政府要加大简政放权力度,不直接干预企业经营活动,创新监管方式,营造公平竞争环境,寓监管于服务之中,做到“放”、“管”双到位。国有企业特别是自然垄断行业要放开竞争性业务,推进公共资源配置市场化,完善法人治理结构,真正成为自主经营、充满活力的市场主体。
  李克强指出,投资对稳增长、调结构具有关键作用,要深化投融资体制改革,加快投资审批制度改革,最大限度取消或简化前置审批,推进审批流程透明化和投资便利化,为各类市场主体自主决策和投资创造良好环境。加快铁路建设不能只靠国家投资“单打独斗”,要拿出市场前景好的项目和竞争性业务吸引民间资本共同参与,通过创新融资方式、丰富多元投资主体,为铁路发展注入新动力。
  李克强说,高铁等中国装备具有性价比高等竞争优势,推动中国装备走向国际市场是扩大开放的重要之举,对提升我国对外合作水平、优化外贸结构意义重大,这反过来又会促进国内产业转型升级。要继续深化改革,充分用好对外合作平台,创造有利于企业和装备走出去的环境。企业要抢抓机遇,优势互补,形成拳头,为中国装备在世界市场赢得良好声誉。
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