增量、减量、提效
中国能源革命的“算术法”
2014-06-30   作者:记者 朱诸/北京报道  来源:经济参考报
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  中国国际经济交流中心理事长助理吴越涛25日表示,中国实施能源革命要从三条途径来推进,即减量革命、增量革命和效率革命,既要满足经济社会发展的需要,又要满足生态环境的约束。
  吴越涛在由中国国际经济交流中心举办的“能源生产与消费革命”研讨会上表示,这三条途径相当于三个运算,即减法、加法和乘法。减法就是节能和消费观念转变,加法包括传统能源转型、新能源发展和国际合作,而乘法则是市场机制和能源网络的建立。
  国家主席、中央财经领导小组组长习近平在13日召开的中央财经领导小组第六次会议上提出,推动能源生产和消费革命是长期战略,必须从当前做起,加快实施重点任务和重大举措。
  清华大学低碳经济研究院院长何建坤表示,能源消费革命突出节能优先,抑制不合理的能源消费,控制能源消费的总量。
  吴越涛指出,如果中国按照现在的模式发展下去,能源消费总量在2020年将达到53亿吨标煤、2030年达到70亿吨标煤。但是,如果按照严格的减排方案,能源消费总量在2020年将控制在42亿吨标煤、2030年控制在47亿吨标煤,这条线来发展会给经济发展盖了一个上限的盖,也是不可取的。所以要经过革命,发展第三条道路,量化指标上就是在2020年把能源消费总量控制在50亿吨标煤、2030年控制在60亿吨标煤以内。
  国家发改委能源研究所所长韩文科表示,现在提倡的控制能源消费总量,控制煤炭消费总量,实际上追求起来非常难。要解决目前发展中的一些难题,如煤价下跌导致产业萎缩、产煤区财政收入下滑,地方政府就千方百计地想办法刺激产业,这是反向操作。
  吴越涛表示,除了控制能源总量之外,还要加快传统能源转型、促进新能源发展并且加强国际合作,以保障能源供应安全。
  具体方面,吴越涛指出,煤炭要走控总量、提效率、治污染和转油气四个方向;天然气开发按照常规气、煤层气、页岩气的顺序开发;石油则力争稳产、提高采收率;新能源发展要根据时空分布不均匀的特点,采取集中式和分布式相结合的模式;同时,还要积极有序发展水电,在确保安全前提下发展核电。
  对于市场机制,吴越涛表示,能源也应该由市场发挥配置资源的决定性作用,即由市场决定价格。何建坤表示,能源不仅要回归商品属性,而且还要注意环境容量空间中紧缺资源的属性。通过碳交易可以激励行业开展节能和减排二氧化碳的技术、激励投资向新能源和可再生能源倾斜,从而激励我国推进能源生产和消费的革命。
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