《经济参考报》25日报道，国企改革的顶层设计文件《深化国有企业改革指导意见》预计出台时间可能晚于原计划的9月份。目前混合所有制改革呈现出民企冷淡观望、外资看重试探的局面。业内表示，真正制约民营企业发展的是油源，应加快推进市场化改革，完善产权制度，合理制定政府的权力边界。