乳业兼并重组方案历经一年时间的研讨，今天终于落地。工信部消费品工业司今日在京召开推动婴幼儿配方乳粉企业加快推进兼并重组工作座谈会，指出，乳业兼并重组工作将分两个阶段进行：第一阶段，到2015年底，争取形成10家左右年销售收入超过20亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前10家国产品牌企业的行业集中度达到65%；第二阶段，到2018年底，争取形成3—5家年销售收入超过50亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前10家国产品牌企业的行业集中度超过80%。
分两阶段完成重组
工信部消费品工业司副巡视员高伏表示，《方案》目标的制定总体上围绕提高产业的规范化、规模化、现代化发展水平，培育具有自主品牌和较强国际竞争力的大型婴儿配方乳粉企业集团，加快实现新一轮的产业结构优化升级。具体在目标实现的要求上，分两个阶段。第一阶段，是到2015年底，争取形成十家左右年销售收入超过20亿元的大型婴儿配方乳粉企业集团，前十家国产品牌企业的行业集中度达到65%。第二阶段，到2018年底，争取形成3—5家年销售收入超过50亿元的大型婴儿配方乳粉企业集团，前十家国产品牌企业的行业集中度要超过80%。
之所以确立这样的目标，高伏表示，主要是基于两个方面的考虑。一是行业准入门槛提高后的预期。依据《国务院办公厅转发食品药品监管总局等九部门关于进一步加强婴儿配方乳粉质量安全意见的通知》，企业生产要全面实施粉状婴儿配方乳粉食品良好生产规范的规定，同时，产业政策和生产许可条件进一步加严调整后，将倒逼一部分企业联合重组或转产退出，个别企业可能面临关闭。二是对行业发展规律分析的预期。2013年底，在128家婴儿配方乳粉企业中，年销售收入超过20亿元的大型企业集团有6家，前十家国内品牌企业的行业集中度为45%，预期2015年提升到65%是可以实现的，后三年虽然难度加大，但是力争年平均提升5%。
对此，国内著名乳业分析师宋亮认为，按照食药监总局要求发放许可证的企业，大多是资产条件较好，具备一定市场发展潜力企业。在此次兼并重组中很多企业在未来市场发展上具有较强增长潜力，按照工信部要求，2015、2018年目标基本可以实现。
另外，对于兼并重组的必要性，宋亮认为，食药监通过发证提高行业门槛，在此基础上，工信部继续推动企业间整合，推动行业集中度进一步提升、有助于企业整合上游奶源资源，优化奶源地。兼并重组原则坚持以市场手段为主，政府借助扶持措施，引导企业打造产业链体系，突破地域和所有制形式限制。鼓励中小企业通创新商业合作模式，实现优势互补发展，提升企业竞争实力。在国际化发展大背景下，推动企业走出国门，加快海外资源布局，提升国内奶粉资源保障供应。
民生银行：首年拿出100亿资金支持乳企发展
此前有消息称国家将对乳业“国家队”给予约300亿元的资金扶持，这一说法得到国家开发银行评审三局赵红副处长印证。赵红表示，2013年以来，为贯彻落实国务院进一步推动婴儿配方乳粉行业企业兼并重组有关要求，国开行多次向消费品工业司领导汇报工作，就双方如何开展合作进行深入探讨，并初步商定就支持我国婴儿配方乳粉产业发展签署合作协议，这个合作协议暂定300亿元，此次方案出台后，开行进一步加大工作力度，为我国婴儿配方乳粉兼并重组工作提供全方位的金融服务。
民生银行投资部总经理张立洲在现场表示，婴儿乳制品问题是重大的民生问题，也是重大的社会问题，作为一家金融机构我们责无旁贷的支持这个行业的兼并重组，推进这个行业的提高产业集中度，规模化发展，来保证食品的质量，保证国民的安全。因此，民生银行根据重组方案的的进程——到2015年要提升65%的要求，决定在这一年半时间里，从贷款规模上平均一年拿出100个亿来进行支持，到2016年两年半时间里，计划以300亿的规模，包括股本的、债务的、基金类的，支持我们乳品企业做大做强。
企业支持重组 同时心存忐忑
座谈会现场，众多乳业也纷纷表态。伊利、蒙牛、贝因美[-1.89% 资金
研报]纷纷表示支持重组方案，同时抓好质量关，抓好奶源基地的建设，愿意积极地响应和支持国家的政策，在企业并购重组过程当中，在符合市场条件，符合国家相关条件的情况下，做好企业应尽的义务。飞鹤乳业副总裁卢光表示，此次兼并重组方案的出台，对企业来说既是机遇，也是挑战。对于有实力的乳企来说，可以获得飞跃式发展；但此过程中所遇到的问题和困难也是对企业的挑战和考验，是企业实力的“试金石”。他透露，未来五年，飞鹤乳业将陆续投资近50亿元人民币，增建、扩建以及升级核心工厂，实现日处理鲜奶4000吨的加工能力。同时进一步强化关山成为国内羊乳婴幼儿奶粉第一的知名品牌，计划投资建设陕西、内蒙、吉林三大奶山羊养殖基地。通过以上举措，带动周边20万人就业。同时积极探索国际化道路，力争在未来拓展国外市场。
当然也有企业心存忐忑，在兼并重组过程中，无疑会遇到蛇吞象的情况。江西美庐乳业苏总表示，美庐乳业有心兼并规模比我们要大得多的一个老国企，但心里有一点忐忑，忐忑的是美庐是民企，而对方现在是25%的国有控股，且规模比美庐大，民企兼并国企成分的企业，路是否好走？
对此，工信部消费品工业司司长王黎明表示，各个不同所有制的、不同规模的企业，都可以作为兼并重组的主体和被兼并重组的一方，所有的企业，只要你有雄心壮志，还有资金实力有资质，都可以尝试兼并，愿你的计划变成现实，愿你的中国梦早日实现。