历史上，丝绸之路曾是中国与沿线国家农业技术交流的重要通道。刚刚于西安落幕的第１８届西洽会暨丝博会上，多位学者就表示，重振“丝绸之路”将有效带动丝路沿线国家农业发展，提升国家间友好合作水平。

　　具体而言，要实现中国农业“走出去”与“引进来”战略，将丝绸之路变身为国家间农业合作的纽带，必须着力破解“向哪走”“由谁走”“怎么走”的三大战略性问题。

    向哪走：发挥邻近省份地缘优势　由点到面逐步深入

　　历史上，中国借丝绸之路从西域引入了胡麻、石榴、葡萄、苜蓿等作物品种，而冶铁、掘井等技术和一些先进农具也由中原传入中亚。而今，建设“丝绸之路经济带”战略构想的提出，为新时期中国农业重走丝路，“走出去”“引进来”赋予了全新的课题。

　　中国政府对农业“走出去”战略持明确支持态度。农业部国际合作司副司长唐盛尧日前表示，农业部将为各省提供多方面帮助，支持企业建设境外农产品生产基地，带动区域经济带发展。

　　与其他省份相比，新疆、陕西、甘肃等省区地处西部，靠近中亚，气候条件、农业产业结构也与中亚国家极为相似，历史上，这些省区就与丝路沿线国家文化、商贸往来频繁。在推进中国与丝路沿线国家农业合作中有着天然的优势，在畜牧业、果业等领域前景广阔。

　　有专家指出，可以考虑将西北省区作为对外农业合作的“先头部队”，这一想法也获得了国家层面的支持。唐盛尧表示，在推进丝路沿线国家农业合作过程中，要强调发挥重点省份地缘优势，支持陕西、宁夏等省区同中西亚国家在农业、畜牧业等领域的合作。

　　目前这一进程正在明显加快。５月１２日，中国和土库曼斯坦在北京发表联合声明，双方愿在农业科技、农机、棉花和小麦等农作物育种、试验示范和种植方面加强合作；５月１９日，中国和哈萨克斯坦在上海发表联合声明，将继续加强农作物种植、畜牧养殖、动植物疫病防控、农业机械、农产品加工等领域的技术经验交流。

　　除了国家层面合作外，中亚国家的地方政府也表现出对国际农业合作的浓厚兴趣。哈萨克斯坦江布尔州副州长伊斯卡利耶夫表示，陕西是古丝绸之路的起点，江布尔州是丝绸之路在哈萨克斯坦的重要节点。江布尔州农业用地资源丰富，哈方将采取包括土地租赁优惠等一系列措施，吸引中国投资者。

　　业内人士建议，加强丝路沿线国家农业合作，要循序渐进、以点带面。国内企业可考虑先从基础设施较好、政策保障得力、对外来投资积极性高的的国家开始。目前来看，哈萨克斯坦和土库曼斯坦等国对农业合作积极性较高，可以考虑先从以上国家入手，逐步向中亚其他国家以至中东欧国家扩散。　　　

    由谁走：政府加大政策支持　国企民企共同发力

　　开展丝路沿线国家农业合作，必须坚持市场导向，以企业作为投资主体，这已成为参加第１８届西洽会与会各方的共识。

　　目前，已有众多企业对与丝路沿线国家农业合作表现出兴趣。中国农业发展集团有限公司副总经理刘连军表示，公司曾多次前往中亚考察当地投资环境，期待与丝路沿线国家在种植业、畜牧业等领域加强合作。中国农垦（集团）总公司之前也曾表示，希望寻求合作机会与丝路沿线国家共建农业园区。

　　部分民营企业也对丝路国家间农业合作表现出极大热情。陕西湘大骆驼饲料有限公司总经理祝蝉鸣表示，丝绸之路经济带建设对公司肉类产品出口有着积极的促进作用，也有利于降低公司原料的进口成本。公司正在调研积极开拓中亚市场。

　　作为古丝绸之路起点，陕西企业尤其是果品企业对共建丝路经济带态度十分积极。陕西白水宏达果业公司副总经理任俊锋表示，建设丝绸之路经济带是难得的机遇。公司近期将前往中亚国家考察，商谈合作事宜。计划在哈萨克斯坦建一座５００００吨的气调库，借此打开哈萨克斯坦及中亚市场。

　　尽管合作前景广阔，但国内农业企业、尤其是民营企业仍面临政策、资金、人才等方面障碍。此外，部分中亚国家开放程度不够，国内企业投资信息获取成本较高等，也是目前存在的瓶颈。

　　中国贸促会近日发布的《２０１１－２０１２中国企业“走出去”发展报告》显示，中国农业企业、尤其是民营企业普遍积累有限、资本人才等要素储备不足。农业“走出去”还面临能源价格上涨、物流运输成本高企等障碍，需要政府大力支持与引导。

　　该报告建议，政府充分利用外交、财政、商务等政策措施，为企业提供更为有效的引导。财政政策上，适当增加各类专项支持资金的规模，包括农垦农业国际交流合作专项基金、援外专项基金等；其次，通过规划和信息发布等形式，为农业企业提供准确的引导。

　　与此同时，充分利用大型国有企业在资金、技术方面的优势，发挥大型农业企业骨干作用，同时积极鼓励中小型企业、民营企业加入跨国合作大军。我国制造业优势明显，要推动工业与农业配合，鼓励和引导工业反哺农业。再次，通过农业协会等方式整合资源，提高赴外农企的竞争力和抗风险能力。

    怎么走：加强科技合作　发挥比较优势

　　科学技术是提高农业综合生产能力的关键。与中亚国家相比，中国在这方面具有一定优势。作为中国唯一的国家级农业示范区，杨凌农业高新技术产业示范区在干旱半干旱农业现代化研究和应用领域始终走在全国前列，在国际上也具有较强竞争力。开展对外农业科技合作，应当充分发挥农业高新区和高校的示范带动作用。

　　杨凌示范区管委会常务副主任魏建锋介绍说，今年７月３日至２３日，由商务部主办的上合组织成员国农业经济管理研修班将在杨凌开班。该班面向哈、吉、塔、乌、俄５国的农业主管官员、技术人员和专家学者，工作语言为俄语。研修班将围绕农村金融创新与农业发展、经济社会转型背景下的中国农业政策、农民合作社组织经营与管理等主题进行研讨。旨在进一步发挥中国旱作农业技术援外培训基地（杨凌）的作用，加强杨凌与丝绸之路经济带国家的交流与合作。

　　而新疆等地高校也对丝路国家间农业科技合作反应积极。吉尔吉斯斯坦已与新疆农垦科学院等４家企业就现代农牧机具和农药方面进行接洽，希望引进中国企业和技术，在吉建设农药厂。新疆农业大学与哈萨克斯坦赛弗林哈萨克农业技术大学签署了科技合作和共建联合实验室协议，支持中哈两国农业大学围绕精准农业机械装备技术、高效节水灌溉技术、农业高效种植技术、畜牧兽医等领域开展联合研究。

　　除推进科技合作外，充分利用比较优势也是推进农业合作的重要策略之一。作为果业大省，陕西在苹果栽培、病虫害防治方面有着丰富经验。而中亚地区则是苹果重要发源地，气候适宜苹果生长，果业有望成为未来双方农业合作的重要领域。　　　

　　陕西省果业局局长高武斌表示，陕西将积极与丝路沿线国家开展合作，支持陕西果业企业走出去，独资或合资在哈萨克斯坦等国开展苹果种植等合作。陕西将与中亚各国在苹果新品种研发、矮化新栽培模式推广、病虫害防治、自然灾害预防等方面开展合作。