第十八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会（简称丝博会）２６日在西安落幕，如何建设“丝绸之路经济带”成为与会者最为关注的话题。记者采访发现，目前丝路经济带发展正在不断升温，不过要解决这一地区投资合作不平衡、贸易壁垒等深层次矛盾，需采取更有力的措施方能见效。

    丝绸之路经济带不断升温

　　自２０１３年９月国家主席习近平在中亚四国之行期间首次提出共同建设“丝绸之路经济带”战略构想之后，从构想到国家战略，从中央到地方，从路上到海上，“新丝路”不断升温。

　　“丝绸之路经济带战略构想的提出，拓宽了向西开放的通道，为内陆地区发展开辟了新的空间。”国务院发展研究中心副主任张军扩接受记者采访时表示，面对结构转型期间经济的下行压力，要充分发挥大国梯度发展的优势，以区域合作发展来释放经济增长潜力，扩大国内市场需求，推动产业转型升级。

　　丝绸之路经济带是世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊，这里有着丰富的资源，总人口近３０亿，投资合作领域众多。在这一战略平台上，丝绸之路沿线各国都在摩拳擦掌，纷纷欲抢占“先机”。

　　联合国驻哈萨克斯坦国际信息科学院副院长马西莫夫·卡兹姆汉姆说，目前哈萨克斯坦十分重视古丝绸之路的复兴，已经开发了许多丝路沿线的风景名胜。在国内，多省市提出了自己的发展规划或定位。新疆将自身定位为“丝绸之路经济带的桥头堡”，甘肃也提出建立“丝绸之路经济带大物流中心”，宁夏提出要成为“丝绸之路经济带战略支点”，重庆、山东、河南都提出来要参加到建设当中来。

    陕西作为新欧亚大陆桥的重要枢纽，在地理位置、产业基础、科教底蕴等方面具有独特优势。在本届丝博会上，陕西省省长娄勤俭提出，陕西将着力打造“丝绸之路经济带新起点，建设内陆改革开放高地”。

　　全国人大常委会副委员长张宝文在丝博会开幕式现场表示，希望通过丝博会这个平台，推动丝路合作向更大范围、更宽领域、更高层次发展，搭建多层次合作贸易交流平台。希望丝路沿线各国加强相互信任，增进相互了解，发挥丝路沿线国家影响力。

    深层次矛盾亟需解决

　　中亚是丝路上重要的地区，也是我国向西开放的主阵地，来自商务部的数据显示，２００３－２０１１年我国对中亚五国的直接投资流量年均增幅达到７１．３８％。但随着我国对中亚经贸合作的不断加深，一些阻碍因素也日益凸显出来，制约了“丝绸之路经济带”合作潜力的发掘。其中，投资合作不平衡、投资环境不完善等尤为凸显。

　　“我国与丝绸之路经济带各国的商品贸易结构不平衡，投资领域过于集中，还需要进一步优化。”在本届丝博会的主题论坛期间，中国贸促会副会长张伟这样表示。

　　目前我国对中亚的投资合作与中亚各国的自身经济实力和资源禀赋有很大的关联，表现出明显的不平衡性。中国贸促会调研发现，一是我国对中亚各国的投资分布严重不平衡，其中哈萨克斯坦是中亚经济发展水平最高的国家，也是我国对中亚投资合作最多的国家。二是贸易产品不平衡。目前我国从中亚国家进口的产品主要以能源和矿产品为主，出口产品主要以纺织、轻工、机械等传统的劳动密集型产品为主。三是在投资方面，中国对中亚国家的投资以采矿业和建筑业为主，制造业偏低。同时投资方式也有较大差异。

　　投资环境的不完善是另一个突出的阻碍因素。一方面，中亚国家大多未加入ＷＴＯ，服务监管与保障体系规范增大了投资风险。另一方面，中亚国家投资贸易壁垒时有发生，增加了投资难度。张伟表示，中国与中亚国家在通关环节、检疫和交通运输标准、服务贸易等方面不统一，签证制度有待完善，这些都妨碍了贸易的稳定增长。

　　此外，贸促会的相关调研也发现，与会的一些企业家代表也谈到，目前随着到中亚投资合作的企业逐渐增多，我国企业尤其是中小企业在中亚的投资存在一定的盲目性、重复性和无序竞争，导致市场秩序混乱。

    尽快形成丝绸之路经济带建设整体合力

　　丝绸之路经济带的建设将改善我国西部地区的发展环境，形成新的对外开放前沿与经济增长段。如何抓住丝绸之路经济带建设的历史机遇，找准定位，加快发展，一些参会专家给出了自己的建议。

　　首先，要统筹规划，形成合力。从目前国内相关地区已出台的丝绸之路经济带建设规划和定位来看，存在一定的同质性和重复性。对此，国务院发展研究中心副主任张军扩表示，推进丝绸之路经济带建设是一项系统性工程，要在深入研究各地区区位优势、资源条件和产业基础，明确定位与分工，制定出既科学合理又切实可行的合作方案和行动计划。

　　张军扩说，无论是跨国合作还是国内各地区之间合作，都应是在开放原则下的合作。就丝绸之路国内部分，各地区要按照建设国内统一市场的总体要求，打破显性和隐形的行政壁垒，深化产业合作，密切经济联系，形成参与丝绸之路经济带建设的整体合力。而对丝绸之路经济带整体而言，相关国家和地区也应秉承包容性开放的原则，相互开放市场，推进共同发展。

　　其次，要进一步推动贸易和投资的便利化。陕西省省长娄勤俭建议，在法律框架内积极探索投资、贸易管理新方式，努力做到投资贸易便利，监管高效便捷，为相互间的边贸合作创造条件。张伟也表示，因此必须加强海关、交通运输、金融信息交流，消除贸易屏蔽，降低贸易成本，提高区域经济循环速度和质量，实现互利共赢。

　　再次，优化贸易和投资结构。娄勤俭表示，丝绸之路经济带建设，应该把产业领域的合作作为重点，通过培育新的支柱产业来打造经济的升级版，实现结构优化与外向型经济发展的有机结合。张伟也建议，除扩大贸易投资规模外，更应拓展合作领域，提升高科技、高附加值、自主品牌商品等贸易比重。同时鼓励企业走出去之际，围绕产业链上下游开展投资，成立制造、加工、物流、技术、金融、研发、信息配套生产企业。由单一业务的发展为全产业链的投资，逐渐形成“你中有我，我中有你”的良性贸易共同体。

　　最后，加快构建务实互动的合作平台。娄勤俭提出，在西洽会升级的基础上，进一步打造政府对话平台、经贸合作平台、商贸集散平台以及多元文化交流平台等等。张伟则建议，可以从工商界着手，加快建设丝绸之路企业家理事会和整合经贸文化协会机制，为企业搭建一个资源共享、获得精准信息、寻求有效周全服务的有效平台。