“丝绸之路”经济带能源合作发展分会及系列活动日前在西安举行，上百名来自俄罗斯、中亚、国内能源界的代表汇集一堂研究“丝绸之路”沿线能源发展大计。记者采访后发现，目前国内能源供需矛盾日趋严重，为保障能源供给推动经济发展，需要“丝绸之路”沿线的国内能源供给地、国外能源输入地及方兴未艾的新能源三方一起发力，方能打造一条坚强的国内能源生命线。

    国内能源供给地需加快外送通道建设

    据来自“丝绸之路”经济带能源合作发展分会的一份资料显示，目前我国能源分布和消费量呈现出东西部失衡的状态。

    我国东部地区能源短缺的情况严重。以山东为例，山东２０２０年需要引入外省电力３２００万千瓦才能保持全省电力供需平衡。论坛期间，江苏省电力公司的代表告诉记者，近年来江苏每年到夏季都会出现电力供不应求的局面，国内“丝绸之路”沿线能源供给地对保障江苏的电力充足供应起到了关键性的作用。

    与此同时，西部“丝绸之路”沿线陕西、甘肃、新疆等省份能源供给大于需求的情况也日趋严重。我国煤炭、水能以及油气资源大部分集中在西部“丝绸之路”沿线，如西北地区煤炭远景预测储量高达２３８９３亿吨，约占全国一半。尤其是进入“十一五”后，西北能源总量上供给严重大于需求，从２００９年起西北全年的富余电量每年都超过１０００亿千瓦时。在这种状况下，西北能源外送已是西北能源产业发展的必然要求，

    而能源外送需要有外送的通道。目前由西北输往外省的电力通道还非常少，主要在陕西省有两条通道，一是走渭南与河南灵宝相通，二是走宝鸡入四川。论坛上，专家们纷纷建议，为了在全国范围内实现能源资源的优化配置，作为国内能源供给地的“丝绸之路”沿线省份陕西、甘肃、新疆等地需加快建设能源外送通道。

    据记者了解，根据国家的规划，今后西北将加快建设能源外送通道。仅新疆在“十二五”期间就要建新疆至华中电网的两条特高压输电外送道路，一条是新疆哈密－河南郑州特高压直流线路，计划投资４００亿元，另一条是新疆准东－重庆的特高压直流线路，计划投资４５０亿元。据测算，两条通道建成后相当于为华中地区在新疆建设了一个２２００－２３００万千瓦装机容量的固定电源，每年华中地区可因此减少运输电煤５０００万吨。这将彻底解决华中冬季电煤供应紧张、电荒频现的问题。

    此外，“丝绸之路”经济带能源合作发展分会的与会专家还建议，今后西北通向外省的能源通道需采取立体式的建设方式，形成空中电网送电、地上公路和铁路运煤、地下管道输气输油的多层次立体式能源产品外送通道。届时，我国东西部能源供需不平衡的况态将会大大改善。

    国外能源输入地需寻找长期合作机制

    “丝绸之路”沿线的俄罗斯、中亚地区位于全球能源资源版图的心脏地带。如哈萨克斯坦石化能源储量达２６９亿吨油当量，土库曼斯坦和乌兹别克斯坦石化能源储量也分别达３．３亿吨油当量和４４．１亿吨油当量。我国煤炭虽然储量丰富，但石油储量有限，只有１７．２亿吨。近年来由于国内汽车工业的高速扩张，我国需要大量的液体燃料，据国际能源署（ＩＥＡ）分析，２０２０年中国石油需求将有８０％依赖进口。我国和俄罗斯、中亚五国在能源资源上的差异，显示了两者经济合作的巨大潜力，建立与之相连结的战略通道具有重大意义。

    长期研究“能源丝绸之路”的西北大学经济学副教授马丽丽认为，“能源丝绸之路”将是连结中亚、远东与东北亚的石油大陆桥，这条管道把俄罗斯、中亚国家的利益与我国联为一起，是我国地缘政治和石油地缘战略的枢纽，构筑这条“能源丝绸之路”的能源安全和稳定与发展战略，是我国积极开拓利用国际石油资源、改善能源供给、确保能源安全战略的重中之重。

    论坛上，专家们探讨认为，要有效地利用上海合作组织，突破国际政治因素带来的壁垒，与“丝绸之路”沿线的国外能源输入地，寻求长期合作机制。我国可利用上合组织谋求与中亚五国以及其他国家一起，深化上海合作组织能源合作。具体而言，应更进一步协调各国能源战略与政策、开展多边能源项目合作、形成更多的油气交易平台、进行能源基础设施建设合作等。

    新能源需加快发展助力国内能源保障

    在“丝绸之路”经济带能源合作发展分会上，新能源的认识正在被越来越多的人提及、重视。部分专家认为，在确保国内外传统能源的供给后，“丝绸之路”沿线的新能源资源也需加快开发，在进一步保障能源供给的同时，可大力缓解国内日益严重的能源环保问题。

    我国西北地区风能和太阳能资源极为丰富，适宜大规模发展风力发电、太阳能发电，是我国新能源发展的发源地。目前，西北电网风电装机容量达１７３３万千瓦，占国家电网调度范围风电总装机容量的２３％，甘肃风电装机容量达７０３万千瓦，在全国排第四位，新疆风电装机容量达５８５万千瓦，在全国排第七位；光伏发电装机容量达１２７２万千瓦，占国家电网调度范围光伏总装机容量的７２％，甘肃、青海、新疆、宁夏是全国光伏装机容量排名前四的省区。

    西北新能源虽然发展很快，但是也存在着很多问题需要解决，其中最大的问题是要进一步打开西北新能源的消化渠道。如我国目前发展最快的风能基地－－甘肃酒泉千万千瓦风电基地，近年来因电网建设不同步，导致甘肃河西走廓大量已建成的风机不能并网发电，设备闲置，弃风比例超过２０％。更让人忧心的是，由于大规模风电调峰面临巨大技术难题，河西走廓的风电要大规模接入电网还需要更多努力，这意味着风电要助力国内能源保障还需要时间。

    对此国内能源专家们提出，在“丝绸之路”沿线省份新能源持续快速发展过程中，国家应多措并举，为风电及光伏发电及时并网和全额消纳提供有力保障。一是加大投入、加快建设，全力解决新能源并网问题。要建设一批输变电工程，为促进西北新能源发展，提高资源开发水平奠定基础。二是优化调度、加大跨区跨省输电，千方百计消纳新能源。各级能源调度机构要深入分析风电、光伏运行规律，努力保障新能源消纳。三是加强调度支撑体系建设，实现风电场与电网互联互通，大力提高风电、光伏发电出力的预测水平。力争到２０１７年底，西北风电装机能达到４５４３万千瓦，光伏装机达到２５１０万千瓦，成为“丝绸之路”经济带能源体系的重要组织部分。