丝绸之路国际博览会金融服务业项目合作对接会日前在西安举行，来自东西部的５０多家金融机构参加了与企业的对接会。金融机构对经济带内的能源、高科技企业、现代农业等代表性产业都表现出了浓厚的兴趣，不过由于一些深层次的融资矛盾没有解决，要吸引更多资金进入丝路经济带还需要艰辛的努力。

    振兴丝路激发金融热情

    据陕西省商务厅副厅长唐宇刚介绍，这次大约有５０多家金融机构参加了金融服务业项目合作对接会，我国金融中心上海金融界来了３０多家机构，是有史以来第一次有这么多金融机构到西安对接丝路经济带的企业。

    在对接会现场，记者看到金融机构高层和企业主们频繁地沟通着，经采访了解，这些金融机构对丝路经济带比较感兴趣的产业主要集中在能源、高科技企业、现代农业等领域。

    其中，能源产业是最受金融机构青睐的对象。目前能源产业对西北各省份的经济发展起着至关重要的作用，在陕北、新疆哈密、甘肃河西走廊等丝路沿线地区，由于近年来大力发展能源产业，金融机构在当地的融资额度迅猛上升，像陕北最大的能源县神木县融资额度增长幅度连续多年位居全省前列。从去年以来，虽然受到经济影响，能源产业出现了价格波动，不过金融机构仍然对西北能源产业的发展前景充满了信息。一位国有银行的贷款负责人告诉记者，除了小煤矿外，陕北的中大型煤矿仍是今年银行贷款的重点对象。

    高科技企业是金融机构另一个比较关注的融资对象。丝路沿线的陕西、甘肃两省是我国重要的人才教育基地，也是工业重镇，尤其是关中、天水这一带，集中了西北７０％以上的制造业。这里的不少产业在全国都占居着主导地位，如陕西省的航空产业，资产约占到全国航空产业总资产的１／４，产值占全行业的近１／３，职工占全国航空产业职工总数１／４强。这些高科技产业的发展潜力和升值空间都非常大，很多金融机构表示，愿意与高科技企业一起发展壮大。

    现代农业是最近几年才兴起的金融热点，在本次金融服务业项目合作对接会上，陕西杨凌农业高新技术产业示范区管委会推荐的现代农业企业引起了很多融资机构的关注。据国家科技部中国农村技术开发中心、陕西杨凌农业高新技术产业示范区管委会提供的资料显示，最近四年来，国内外投资者出现了大规模进入我国现代农业的新趋势，丝路沿线的重要农业省份陕西、甘肃、新疆都是他们关注的对象。随着投资的加大，目前全国的风险投资商们还在陕西杨凌农业高新技术产业示范区成立了国内首个现代农业创业投资联盟，成为投资商们进入丝路经济带内现代农业的一个重要渠道。

    深层次矛盾亟需解决

    目前制约金融机构加快融资的深层次矛盾还存在，虽然经过政府努力已得到一定缓解，但要彻底解决还需要时间。

    这些矛盾主要集中在三个方面。一是融资环境问题。陕西省金融办副主任滕西鹏说，在１９９８年陕西省金融环境调查中，没有一个地市达到金融环境最优的，却有一个地市处于金融高风险区。经过１０多年努力，陕西金融环境已有了很大改善，去年全省已有两个地市达到金融环境最优，没有一个地市处于金融高风险区。

    陕西金融环境的改善对金融机构加大融资有很好的促进作用，但是也应该看到，现在一些地区的金融环境还有很大的改善空间。一位金融机构的负责人告诉记者，他们最怕有权势的政府部门欠债，而在丝路沿线的一些地方，政府部门曾一度欠债严重，给金融机构留下了负面影响。

    二是金融人才严重短缺问题。这是丝路经济带的一个老问题，由于东部金融发达，国内优秀的金融人才都是“孔雀东南飞”，丝路沿线的一些地方虽然在如何培养人才、留住人才上做了很多尝试和努力，但收效甚微。很多本地人才在金融机构得到锻炼后就外流到经济更发达的地区，而丝路经济带的金融机构或是金融管理部门由于发展水平相对落后，难以吸引其他地区的人才。陕西省政府前些年公开招聘了１０名主管金融的市长助理，这些人来自全国的银行、保险公司、银监局等单位，为政府与金融机构之间的交流做出了很大贡献。但是仅这１０个人是远远不够的，在丝路经济带的很多地区，基层县区的人民银行、银监局等金融监管部门科班出身的工作人员占比都不高，有的县没有一个学金融的研究生，本科生占比也不足三分之一。

    三是地区产业结构单一的问题。有些地方由于产业结构单一，信贷资金过于集中在重点行业、重点客户，很容易造成投资过热，潜在金融风险增大。西北一位省国有银行的信贷部负责人自嘲地说：“有的地方报上的项目每年几乎都是一样的，银行非常希望发现新的投资回报率高的项目。”

    多管齐下清除融资障碍

    针对目前丝路经济带出现的融资问题，参加金融服务业项目合作对接会的专家们建议，需采取有力措施多管齐下清除融资障碍。

    一是在改善融资环境同时，要尽快建立长期稳定的丝路经济带开发专项资金渠道，稳定提高丝路经济带的发展资金投入。

    改善融资环境目的是为了提高融资额度，今后政府应一方面继续加大改善金融环境的力度，另一方面要建立专项资金渠道。这些渠道可重点包括以下几方面：建立丝路经济带开发基金，主要对该地区重大项目给予一定资金支持。资金来源主要包括：中央财政拨款、部分开发彩票收入、国内外各种捐赠等。发行丝路经济带开发彩票，所得收入专款专用，重点投入教育、医疗、社会保障等民生领域。择机发行开发特别建设国债，所筹资金主要用于地区基础设施建设。

    二是加大对金融人才队伍建设的支持力度，建立广泛的、多层次的丝路经济带与其他地区的人才长效培训交流机制。

    一方面，要做好“增量”工作，继续加大对金融人才队伍建设的支持力度，增强对人才的吸引力。如：扩大艰苦边远地区津贴适用范围，提高补贴标准，缩小同东部地区工资收入差距；出台引进人才优惠政策，提高人才待遇，吸引更多高学历、高素质、懂创新、善管理的新型金融人才；逐步形成功能完善、机制灵活的人才市场体系，引导金融人才向丝路经济带集聚。

    另一方面，是要“盘活”人才“存量”，加大对现有金融人才队伍培训力度，探索建立广泛的、多层次的丝路经济带与其他地区的金融人才长效培训交流机制，大幅提高现有金融人才主体的整体水平。

    三是大力发展新兴产业，为金融机构提供更多的优质金融服务对象。如西安高新区，最近五年以完善电子信息、先进制造、生物制药、现代服务业四大主导产业链和通讯、软件与服务外包、光伏与ＬＥＤ、电子元器件、汽车、电力装备、生物医药、创新型服务八大特色产业集群为主要目标，大力进行产业的重新布局，连续五年引进内资注册资本过千万元企业超过百家。这些新兴的产业和企业成为了很多金融机构追逐的对象，使金融资本和产业资本得到了共同发展，实现了互惠互赢。