[议事坛]实名车票遗失不退是霸王条款
2014-06-11   作者:浦江潮  来源:经济参考报
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  近日有旅客向新华社记者反映,自己实名购买的火车票丢失后,凭身份证不能退票和改签,致使几百元车票钱打了水漂。当记者向12306反映这一问题时,工作人员表示,火车票是铁路与旅客签订的合同,车票丢失是旅客个人原因造成的,不能办理退票和改签,并一再强调这是铁路部门的规定。对此,中国铁路总公司相关负责人给予了确认,并称由于网络监管尚不完善,无法排除旅客退票或改签后,再拿原来的车票去乘车。
  在火车票实名制以前,旅客丢了车票只能自认倒霉。由于不是实名购票,没有购票人身份信息留存,车站无法判断、旅客也无法证明是否购买了车票。但实名制火车票不一样,由于一张车票对应一张身份证件,旅客丢失车票后,售票系统里仍然有据可查,车站很容易查证旅客是否购买车票,若情况属实,完全可以而且应该给旅客补办车票,或者办理退票和改签手续。这正是火车票实名制的一大好处,铁路部门没有理由不加以利用。 
  丢失车票的确是旅客的责任,但这不足以成为铁路部门拒绝退票和改签的理由。旅客购买火车票,相当于与铁路部门签订了运输合同。但是,旅客丢失火车票,只相当于丢失了合同文本,而不等于合同本身作废。当仍有确切信息证明这份合同存在并且有效,铁路部门就有义务继续履行合同(补票),或者按照旅客要求和相关规定变更合同(改签)甚至终止合同(退票)。铁路部门不退票不改签,相当于单方面撕毁合同,侵犯了旅客的正当权益。 
  铁路部门的担心和苦衷看上去有其道理。但是,之所以存在这样的漏洞,缘于车站在实名检票环节把关不严,并在车票挂失方面存在缺陷。为了降低自身运营成本,他们把这个责任转嫁给了旅客,以牺牲旅客退票、改签的权利为代价,来防止一些人钻空子,免除自身的责任,加重旅客的责任。这种责任转嫁其实也是风险转嫁,实名制火车票不退票不改签,铁路部门自身风险降低,但增加了旅客利益受损的风险。 
  由此可见,实名制火车票“遗失不退”,是铁路部门单方面作出的对旅客不公平、对自身有利的不合理规定,属于典型的霸王条款。
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